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提高納稅評估質量的幾點想法

更新時間:2018-03-19 12:25:55 來源：aniluna.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 制定納稅評估工作規范性文件，統一政策，規范納稅評估工作的運行。一方面，明確納稅評估在稅收征管中的地位。將納稅評估作為稅收管理的一個階段，與稅務管理、稅款征收、稅務檢查并列，作為稅款征收與稅務檢查之間的一個聯結過程，確保納稅評估工作具有充分的效力。這是確立納稅評估核心地位的充分條件。另一方面，應盡快對納稅評估的崗位責任、執法方式、操作流程及工作規程等加以明確。研究制定科學的納稅評估方法體系和指標體系，合理確定工作程序和文書檔案管理，提高評估工作的可操作性，使納稅評估工作有章可循，徹底扭轉現階段評估工作的被動局面。
　　建立稅收信息評估計算機網絡，拓寬信息渠道，提高信息質量。依靠計算機網絡，把好信息采集關，確保采集數據的真實、全面、準確，提高納稅評估信息的收集能力和應用質量。建立和完善評估信息提供機制，有選擇地補充對納稅評估有用并能反映企業真實生產經營情況的其他輔助資料，如電表數、銷售明細表、存貨盤點表等，使評估的原始資料更具廣泛性和針對性。同時將納稅人分散于各操作征管系統、金稅工程以及從工商、技術監督、銀行等部門反饋的涉稅信息進行整合，通過多方位的對比分析實現對納稅人的經營情況、納稅情況、資金運用情況等涉稅信息的全面掌握，提升納稅評估質量。通過計算機網絡等科技手段，減少人工評估的工作量，進一步提高納稅評估的科學性和工作效率。
　　強化培訓，提高評估人員的綜合素質。一是開展經常性的稅務綜合業務培訓。通過以會代訓、以老帶新等多種形式定期對評估人員開展業務培訓，有效地帶動稅收管理員業務水平和工作技能的提高。二是定期開展“以案說法”案例分析會。可以把各地開展納稅評估以來的成功案例進行講評，以達到交流和指導的作用，提高評估人員分析問題的能力。三是選派評估人員下企業“跟班”學習，讓其熟悉企業經營情況和操作流程，提高他們的財務會計管理水平，培養和造就一批精通財務知識和稅收理論，熟練掌握法律法規、信息技術與應用技術，以及了解與約談相關學科知識的復合型人才。
　　建立評估監督機制。一是健全納稅評估的反饋機制。對評估的有關結論應當以翔實的說明告知納稅人，真正實現“強化管理、優化服務”的宗旨。評估結論不能過于簡單，否則納稅人無法據此“自行補正申報、補繳稅款、調整賬目”。同時理順征收、管理與稽查的關系，涉及到有關部門的，要及時進行反饋。二是健全納稅評估移送機制。對有偷稅嫌疑、虛開增值稅專用發票嫌疑的，拒絕約談或雖約談交待問題但不及時進行改正的，以前納稅評估時被發現并糾正的問題再次發生的，少繳稅額達應納稅額的一定比例或達到一定數額的，應及時移送稽查，不得以評代查。三是建立納稅評估考核獎懲制度。強化日常檢查，加強對納稅評估業績的考核，促進納稅評估工作的規范運作。同時與稅收執法責任制考核融為一體，嚴格過錯責任追究制，充分發揮納稅評估的效能。.
..................... （作者系市地稅局直屬分局干部 ） 張家界旅游網

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