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好的招考體制是社會公平催化劑

更新時間:2018-03-19 12:34:52 來源：aniluna.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網 公眾微信號 一年一度的高校招生錄取正在如火如荼地進行。除了“狀元”、“加分”、“港校競爭”以外，公平問題無疑是社會關注的焦點。對于高等教育的社會作用，學界一般有兩種看法：一種認為高等教育是“社會向上運動”的重要渠道，有利于“抹平”階層差異，為來自普通家庭的孩子提供更多機會；另一種則認為高等教育實際上是社會不平等的固化機制，是階層區隔再生產的主要途徑。事實上，英國經驗告訴我們，高等教育在社會中發揮何種作用，取決于高等教育招考體制本身的公平性——一個設計良好的招考體制，完全能夠成為社會公平的催化劑。
　　第一，英國高校錄取的主要依據是英國中學生參加公共考試所獲取的證書。與我國的“一考定終生”不同，這些公共考試由民間的綜合考試委員會和各中學聯合組織，既包括最后的總結性評價，也包括平時的形成性評價，既包括考試委員會的外部評價，也包括學生所在中學的內部評價。
　　第二，在整個招錄過程中，公開、透明是高校必須遵守的要求。在各高校的網站上，招生政策、程序和不同科目的入學具體標準必須公開；同時，高校也要公布前一年各專業招生根據性別、年齡、宗教信仰、族群背景等指標劃分的分布情況，作為學校分析的依據和考生申請的參考。
　　第三，在英國，依據1998年《人權法案》的相關規定，人人享有受教育權。盡管各大學在招生上享有高度自主權，不受政府干涉，但《人權法案》第十四條要求這種選擇不得以任何方式進行歧視，包括性別歧視、種族歧視、膚色歧視、語言歧視、宗教歧視、政治或其他方面意見的歧視、國籍或社會背景(包括少數民族、財產狀況、出身或其他情況)的歧視等等。對這些歧視行為的禁止還分別被規定在諸多不同的法案中，如《性別歧視法案》、《種族關系法案》、《殘疾歧視法案》等。
　　第四，在招錄標準的具體設計上，英國高校采取的是定量和定性結合的方法。在作出錄取決定時，學校會綜合考慮各種因素，有些因素主要通過硬性的量化指標，而有些是通過定性方法進行判斷。無論采用何種標準，各高校都要對招錄工作人員進行嚴格的法規和技術培訓，保證標準的統一和恰當的適用。
　　由此可見，英國高等教育招考體制通過國家法律、學校政策以及政府行政監督等多方面措施，最大程度上保證教育公平。事實上，筆者曾就“高校招生地域公平”問題咨詢牛津大學本科招生辦公室主任，所得到的答復也印證了這一點：
　　首先，牛津大學不實行任何地域指標分配制度。每年對招生情況從年齡、性別、宗教背景以及生源地做出的分類統計，只是為了便于了解招生的情況，而不會對具體的招生決策產生任何影響。其次，在英國，政府對高校招生沒有提出過任何旨在實現公平的名額分配要求，因為具體的招生決策完全取決于各個高校本身，而不容政府插手。
　　正是在上述制度實踐的推動下，源于牛津、劍橋，向來具有深厚精英傳統的英國高等教育，如今已是“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。這對于變革中的中國高等教育體制與實踐無疑具有借鑒意義。
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