2月22日消息，2年多前制定的一項政策如今成了難題。按照工信部既定部署，今年小靈通將徹底退市。但是，按照目前退網進度，小靈通用戶到年底將無法實現全部退網或轉網，基層運營商已叫苦不迭，呼吁出臺新政策。

　　現有速度實現全部退網至少要兩年
　　此前的2009年1月，工信部印發了《關于1900-1920MHz頻段無線接入系統相關事宜的通知》，部署在2011年底前完成1900-1920MHz頻段的清頻工作。
　　然而，截止2010年11個月，我國小靈通用戶仍有3034.7萬戶。而去年前11個月，全國小靈通用戶累計減少1564.7萬戶，相當于平均130多萬戶。
　　若以這個退網速度來計算，現有3034萬戶小靈通要全部退網起碼得用近兩年時間，2011年底很難實現。
　　而根據新浪科技的了解，很多中部和東部省市仍有大量小靈通用戶，例如山東聯通還有大約500萬戶小靈通用戶，僅濟南市小靈通用戶就有60萬戶左右；截至去年12月，武漢市仍有60多萬名小靈通用戶；即便上海，都還有幾萬小靈通用戶。北京則是退網最徹底的省市，幾乎已絕跡，但這是因為當年北京小靈通本身就沒發展起來，用戶數稀少。

　　退網政策已使出渾身解數
　　事實上，中國電信和中國聯通各地分公司已經使出了渾身解數，利用各種政策吸引用戶轉網，且政策均優厚，無論用戶轉網3G或2G均可。
　　例如天津聯通小靈通用戶僅需要預存200元即可轉網2G用戶，且贈送一部GSM手機，所有小靈通內存話費均轉至2G號卡上。
　　北京聯通也出臺政策，2011年1月20日－2011年3月31日，小靈通客戶可辦理“北京聯通沃家庭全能套餐”業務，同時辦理“小靈通撤機”業務(該小靈通需在2011年1月1日前入網)，可另獲得價值200元購物卡一份。
　　而且，各地小靈通用戶頻頻接到客服的提醒電話和短信，告知他們小靈通剩下的日子已經不多了。
　　但即便如此，小靈通退網進程仍緩慢，這顯然是因為小靈通有很多優點，如省電、輻射少、音質音量好，而且是綠色環保當中最有效的工具，且用戶用了很長時間，已經習慣，不愿舍棄。
　　多個地方的運營商人士已向新浪科技表示，無法保證小靈通用戶到年底前按時退網，因為運營商已經做了很大努力，但用戶仍然不愿退網的話，無法強制他們。

　　運營商已苦不堪言
　　據了解，運營商目前的措施只能是停止發展用戶，但仍提供小靈通充值服務。中國聯通北方某省市公司人員表示，運營商目前苦不堪言，除了備受小靈通用戶責難外，還需出臺高昂的轉網補貼政策。
　　同樣令人難受的是，由于仍有大量小靈通用戶，所以為保證用戶通話品質，仍需要維護大量小靈通設備，目前一個省會城市就有至少1萬多小靈通基站。
　　而眼看小靈通退網時間只有不到1年，如何實現小靈通用戶全部自愿退網或轉網，不僅考驗電信運營商的智慧，也將考驗政策出臺者的智慧。.
......................... 據新華網