1月3日，桑植城區某繁華路段新樹立的“城市生活無著的流浪乞討人員救助引導牌”吸引眾多群眾注目，引導牌藍底白字，內容涵蓋了救助管理站名稱、聯系地址、聯系電話及求助條件等重要信息。此牌設在城區重要地段，為符合救助條件的城市流浪乞討人員提供求助引導和人性化服務。這是我們的政府在實踐“以人為本，為民服務，為民解困”的重要舉措，是社會主義和諧社會的寫照。

　　市委、市政府提出的“三年有改觀，五年大變樣”的階段性建設目標，不僅僅體現在我市經濟建設的快速發展，也體現在社會事業的共同進步，各級黨委、政府更加關注弱勢群體，關注民生工程，處處體現人性化服務，讓需要幫助的人體會到我們這個大家庭的溫暖。

　　三年來，我市始終堅持把改善民本民生作為一切工作的出發點和落腳點，正確處理經濟與社會、城市與農村、發展與環境的關系，不斷加大民生工程建設投入力度，努力推動和諧發展，同心共建和諧社會。全市各級財政共投入為民辦實事建設資金18.3億元，全面完成82項省定任務和12項市定任務；投入各類扶貧資金5.97億元，三年間解決農村不安全飲水人口27.5萬人，減少農村貧困人口4.03萬人。

　　投入社會發展資金30.25億元，使我市的教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業基礎建設全面加強。

　　居者有其屋，累計建成經濟適用房3574套、34.38萬平方米，廉租房3052套、15.05萬平方米，逐步緩解了城鎮低收入家庭的住房難問題。

　　三年共完成營造林31萬畝，生態公益林補償面積達380.77萬畝，全市森林覆蓋率從66.98％提高到68.67％，繼續保持全省首位。投入環保資金1.79億元，建成了日處理能力400噸的城市生活垃圾處理場，啟動了楊家溪、索溪峪（二期）、慈利、桑植4座污水處理廠建設，使城市污水、生活垃圾無害化處理率分別提高22.3和60個百分點，市城區空氣環境質量優良率達到92％，提高5個百分點，武陵源景區空氣環境質量全年達優。