人頭攢動，接踵摩肩。賓館住滿了，大巴車上的座位五十元一晚賣出去；一處表演場地平常每晚只演一場，現在要連演兩場，仍然不能滿足游客需要。今年的“十一”旅游黃金周，我市各景區(qū)呈現一派熱鬧景象。七天時間里，各景（點）共接待旅游人數88.2萬人次，同比增長20%。除此之外，單日接待量、自駕游數量、境外市場游客量等紀錄均被改寫，這是一個創(chuàng)造歷史的黃金周。與“井噴”的客流量形成鮮明對比的是，我市的旅游消費者申訴舉報中心卻是“門庭冷落”，這是一個“平安滿意”的黃金周。
“平安滿意”，正成為我市旅游的一個新品牌。

市委、市政府高度重視. 全市營造“平安滿意”氛圍
自2009年8月20日，一場“舉全市之力”、“緊急行動起來”的“平安滿意在張家界”專項活動開始組織實施。市委書記胡伯俊在當時的動員大會上說：“平安滿意是我們的生命線，沒有平安，沒有滿意，就沒有旅游。”在動員大會上，市委副書記、市長趙小明更是將這次專項活動提高到了“全面推進世界旅游精品建設的重大基礎工程”的高度。
活動伊始，市委、市政府專門成立專項活動工作辦公室，負責各工作小組的綜合、協(xié)調和服務。全市各職能部門進行責任分工，形成社會治安、旅游價格秩序、旅游產品質量、旅游行業(yè)秩序、旅游交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明規(guī)范、監(jiān)督考核、新聞宣傳9個專項整治組。這些專項整治組突出聯(lián)動，集體發(fā)力，取得了明顯的工作實效。
社會治安專項整治組加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊色情敲詐、追客趕客等涉旅違法行為。活動以來，共開展7次集中清查整治行動，出動警力超過7000多人次，清查可疑人員超過了16000多人。并對100多起色情敲詐案件中有效投訴的50多起進行依法查處，查處率達到近70%（其余投訴正在處理當中）。對于未落實休閑娛樂場所一級法人管理制度的采取嚴厲處理，查封色情敲詐場所近90家，取締20家。
旅游行業(yè)秩序專項整治組加大旅行社服務網點（門市部）的整治力度。目前，該整治組對全市104家旅行社服務網點（門市部）進行摸排、重新審核。其中已辦理工商業(yè)執(zhí)照的有54家，未辦理的有50家。
.........在已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的54家中，有10家因服務網點設立有重大投訴未處理到位，暫不予辦法《旅行社服務網點備案登記證明》。近段時間，該整治組還對30家服務網點進行突擊檢查，對其中非法設立的12家予以現場查封和拆除。另外，整治組還積極推行"一誠通"旅游目的地管理系統(tǒng)，自9月下旬開始，全市所有A級景區(qū)及其固定運輸交通工具，存在購票形式的景區(qū)及其服務設施全面推進"一誠通"管理。
全市各區(qū)縣、各專項整治組積極探求長效機制的建立，先后出臺了《張家界社會飯店分級與評定》、《張家界旅游團隊購物場所服務規(guī)范與等級劃分》等12項管理長效機制。其他8項長效機制也即將出臺，關于武陵源區(qū)自駕游服務與管理的相關辦法也已納入到年內的長效機制管理當中。

認真處理旅游投訴. 珍視"平安滿意"成果

游客投訴是對旅游環(huán)境的一種意見反饋，我市非常注重游客投訴的處理結果，珍視"平安滿意"成果。
4月21日，我市某旅行社接待廣西游客一行11人來張家界觀光考察。當晚，由于導游與全陪、游客沒有銜接好，在市某單位宴請該批客人后，因沒有車輛接送而導致客人投訴。事情發(fā)生后，市委書記胡伯俊作出批示，并要求地方媒體給予曝光，市旅游局和接待旅行社負責人還專門赴廣西南寧，當面向游客道歉。
5月25日，一封來自安徽省蚌埠市的投訴信擺在了市委副書記、市長趙小明的案頭，收到這封投訴信后，趙市長當即作出批示：責令相關部門認真調查、嚴肅處理，這種情況實在不能容忍，必須持續(xù)地大力整治。市旅游局和接待旅行社負責人又一次踏上遠赴千里的致歉之路。這次登門致歉，不僅得到了投訴當事人的諒解，還受到了蚌埠市旅游部門的高度贊揚。
今年1至8月份，全市旅游投訴、糾紛共有68起，同比下降了35.2%，為游客挽回直接經濟損失約28.7萬元。

景區(qū)（點）及旅游從業(yè)人員. 踐行"平安滿意"服務游客

全市各景區(qū)（點）及旅游從業(yè)人員在實際工作用心服務游客，以細節(jié)感動游客。組成了"平安滿意"的一個個細節(jié)。
前不久，有著"全國先進基層黨組織"黨支部稱號的黃石寨景區(qū)，舉行"黨旗更鮮艷、服務更滿意"創(chuàng)先爭優(yōu)回訪評議活動。1200多名提意見和建議的游客當中，精心選出的6名來自上海等地的游客代表，對各自曾在張旅游時留下意見的地方進行了回訪。整改、服務的細節(jié)讓這些代表倍感欣慰。
10月2日，天色已晚，袁家界景區(qū)工作人員看到重慶游客王先生游玩了一天之后，竟然沒有找到住宿的地方，就主動騰出自己住的地方讓給游客，游客激動地說："你們設身處地地為我們排憂解難，我們的感激真是無以言表！"
曾獲得2005年省級"青年文明號"稱號的張家界易程天下環(huán)保客運有限公司在服務游客過程中，注重細節(jié)，為游客分憂、解難，得到了游客的贊揚。"下次我們旅游還去張家界"，"這樣的人一定要表揚表揚"，9月20一封從河南省洛陽市宏達建筑公司郵來的信件郵寄到了環(huán)保客運公司，信作者張先生在張旅游期間財物失而復得，寫下了對張家界溢美之詞。
景區(qū)（點）的服務理念里裝著"平安滿意"，旅游從業(yè)人員默默地工作中踐行著"平安滿意"。游客感受了風景之美，也感受到了旅游環(huán)境的溫情。

"大的戰(zhàn)略口號，制定出來固然不容易，落實出來則更難，可喜的是，'平安滿意'在張家界通過細節(jié)表現了出來，這體現了張家界在景區(qū)管理上的一種探索"，"沿著這種發(fā)展理念前進，張家界朝著精品旅游目的地的目標邁進了一步。"國內著名的旅游學專家、中國旅游研究院院長戴斌的評價，為張家界的"平安滿意"作了最好的注解。

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