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關于構建我市現代流通產業體系的思考
更新時間:2017-12-09 12:55:16 來源:aniluna.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的進一步完善,現代流通業已經成為國民經濟的先導產業和支柱產業。張家界以旅游為主導,發展現代流通尤為重要。為此,我們就如何構建我市“十二五”期間現代流通體系,促進經濟社會的持續、快速、健康發展進行了專題研究。 我市流通業發展現狀 一、流通基礎設施建設加速。至2009年,全市流通業固定資產累計投資69.9億元人民幣,占全市總投資的26%,新增業務用房面積380萬平方米,先后建成了武陵源度假酒店、臺灣山莊、花園酒店、大成山水酒店等住宿餐飲設施,加強了城區農貿市場的新建和改造,通過實施國家商務部“萬村千鄉市場工程”,新建和改造標準化農家店近700家,極大地改善了城鄉消費環境。 二、流通經營主體發展迅速。至2009年,全市2560家私營企業中,流通業占58%;個體工商戶中,流通業占90.1%,分別比2006年上升了8.6%和5.8%。省內外一大批知名流通企業相繼在我市落戶,本土流通企業不斷發展壯大,全市共有限額以上國內貿易流通經營主體80家,比2005年增長6.7%;農貿市場115家,比2005年增長23.7%;有進出口資質的企業由2005年的28家發展到52家,其中有進出口業績的企業由3家增加到8家。 三、流通業態不斷發展創新。“十一五”以來,我市流通行業的業態不斷向連鎖經營、電子商務發展,城鄉物流也正在加速發展,初步形成了輻射市內外、具有一定影響力的特色專業市場片區和以重點生產要素市場為主體,城鄉聯網、資源共享的生產要素市場網絡。以各類行業協會為支撐的市場中介組織體系進一步完善,加快了較為完整的現代市場體系建設步伐。一批上規模、上檔次,有一定知名度的重點專業市場開始涌現,如五金建材大市場、慈利五金建材商貿城、副食品批發市場等。連鎖經營和具有區域性代理權的總經銷總代理等現代交易方式得到了普遍推廣。進出口由單一的香港市場發展到日本、東南亞、中亞、北美、南美等十幾個國家和地區。 四、流通經營效益增長明顯。全市社會消費品零售總額由2005年的36.5億元增長到2009年的70.3億元,環比增長92.6%。外貿進出口由2005年的414萬美元增長到2009年的2361萬美元,環比增長470%。整個流通產業(含服務業)增加值為129.15億元,其在國內生產總值中所占比重由2005年的58%增長到2009年的61.9%。 我市流通業發展存在的問題與不足 一、流通產業落后,市場體系缺失。必須加快流通創新,促進流通現代化,確立流通產業在市場經濟中的先導地位,健全商品、要素自由流動的市場體系,彌補市場傳導機制的缺失,從而使我市由轉軌經濟逐漸走向成熟的市場經濟。加速以產權改革、電子商務、連鎖經營和物流配送等為主要內容的流通現代化進程。 二、對國內外兩種資源的開發和兩個市場的利用還很不充分,發展外向型經濟的氛圍較差。企業整體實力不強,對外競爭力較弱,有出口實績和潛力的企業屈指可數,部分主管部門還存在外貿企業對稅收、地方經濟貢獻不大的認識誤區,沒有看到出口對地方經濟的拉動作用,沒有進行積極引導,形不成優勢明顯的產業鏈和產業集群。 三、基礎設施建設滯后,商貿流通業發展難度較大。物流基礎設施建設滯后,城區農貿市場和農村集貿市場都屬于準公益性設施,投資回報率低,社會投資吸引力不強。抓商貿流通的項目意識不強,各區縣都缺乏商貿流通業發展的好項目、大項目,基礎性工作欠扎實,影響了商貿流通發展的進度。市場調控能力不強,應對突發事件、保供給的手段欠缺。縣以下社會消費品零售總額增幅低于全市平均增幅,促消費擴內需方面還大有潛力可挖。市場運作機制相對滯后,有形市場與無形市場發展不平衡,市場專業人才缺乏,市場內部管理制度建設、管理水平及現代化交易方式相對滯后。 四、對外貿易主體少,發展后勁不足。外向型產業基礎薄弱,進出口商品結構不合理,高技術含量、高附加值、適銷對路、有競爭力的出口商品極少。按國際貿易產品分類,我市進出口產品主要集中在初級產品上,而工業制成品相對較少。企業經營者思想不夠開放,企業自主出口信心不足,寧愿讓利給外地的外貿公司作中介,實行間接出口。國際貿易人才短缺,引不進、留不住優秀的國際貿易人才。 五、投資拉動不力。由于財政困難,政府引導乏力,加上實際利用外資規模較小,導致流通體系設施建設投資規模不大,影響了建設進度和質量,制約了消費擴張增長。 著力構建現代流通產業體系的對策 一、注重推動經濟結構調整。我們必須增強緊迫意識,把保增長與調結構更好地結合起來,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,發揮經濟后勁趨緊形成的市場“倒逼”機制作用,并給予必要的政策扶持,促進現代流通產業與一、二產業更加協調發展,促進國內需求特別是消費需求持續增長。 二、優化產業發展模式。在加快轉型中創新批發零售業經營業態,進一步擴大居民消費需求,大力發展電子商務和連鎖經營,發展物流配送,并通過開展一系列有針對性的活動創新市場營銷模式,把品牌推廣融合在吃、住、玩等休閑活動中。不斷拓展住宿餐飲業的發展空間,把住宿餐飲業的持續快速健康發展作為構建現代流通產業體系的重大舉措,建立健全餐飲業的法律法規和統計體系,引導餐飲的產業化發展;創造公平稅負的環境,搭建餐飲企業融資平臺,鼓勵餐飲企業做大做強,提高產業集中度;重視發展大眾化餐飲,尤其是社區餐飲,做好社區發展整體規劃,為社區餐飲發展提供合理場所;著力培養符合產業發展需要的高素質人才,積極發展烹飪中等職業教育和烹飪高等教育,加強餐飲從業者的培訓工作,培養有關餐飲管理、烹飪營養等領域的高素質人才。在提質升級中不斷發展壯大文化娛樂休閑和康體療養業。同時,大力發展科技教育、信息通訊、醫療保健、居民服務、家政服務等,不斷增強流通產業的綜合實力。 三、努力實現外向型經濟的超常發展。積極承接沿海發達地區外向型企業轉移,并以此作為切入點和突破口,加強基礎設施建設、功能配套和產業發展環境建設,逐步建立資源節約型、環境友好型的開放型經濟結構。要加快內外貿融合,實現內外貿協調發展。基于我國已經進入加入世貿組織的后過渡期,關稅繼續降低,各項非關稅措施取消,外商投資領域將進一步放寬,CEPA的深入實施,泛珠三角區域合作步入實質性階段,中國——東盟區域一體化步伐的加快,都將對我市擴大進出口貿易,擴大引進資本、技術、人才,承接產業轉移,活躍城鄉市場,帶來巨大的機遇。借此機會進一步擴大對外開放,充分利用兩種資源和兩個市場,加速內外貿融合,努力從市場要素和上層建筑兩個層面改變內外貿分割的狀況,實現內外貿協調發展。堅持內外貿一齊抓,將內貿作為外貿的基礎,把外貿變成內貿的延伸,大力發展流通產業。 四、加大對流通產業發展的投入。堅決貫徹國務院和省政府《關于促進流通業發展的意見》,并出臺相應的配套政策,加大對流通產業發展的投入。尤其是要加大對農產品交易市場、物流配送、連鎖經營和電子商務的支持力度,切實把城鄉流通產業做大做強。改善投資環境,加大招商力度,不斷提高招商引資的質量和水平,以此來加大流通產業建設的投入力度。 |
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