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我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐思考

更新時間:2017-12-09 12:51:04 來源：aniluna.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 我市休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展只有短短幾年時間。2003年春夏之交，市農(nóng)業(yè)局爭取市委市政府支持，學(xué)習(xí)借鑒成都龍泉驛利用桃梨賞花開發(fā)“農(nóng)家樂”的新鮮經(jīng)驗，用不到兩個月的時間，在市、縣（區(qū)）城市郊區(qū)栽植了5000多畝紅提和桃梨等時鮮水果，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的同時，為開發(fā)“農(nóng)家樂”打下了基礎(chǔ)。2005年，第一個“農(nóng)家樂”——綠色大地在市城北郊誕生，真正拉開了我市“農(nóng)家樂”的開發(fā)序幕。近幾年，休閑農(nóng)業(yè)以其特有魅力引起了各級黨委政府的關(guān)注和重視，省市縣都把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展作為一項政府工作職能賦予農(nóng)業(yè)部門，使休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)展實現(xiàn)了由自發(fā)狀態(tài)向組織化和經(jīng)常化軌道轉(zhuǎn)變。
　　我市休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)展雖然時間很短，但取得的成績令人欣喜。到目前為止，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到182 家，總資產(chǎn)和總收入分別達到9227萬元和 8437 萬元，從業(yè)人員達到1711人，休閑和旅游接待量達到117萬人。其中永定區(qū)總資產(chǎn)和總收入分別達到5300萬元和 4100萬元，都占據(jù)了全市半壁江山。特別是培育和涌現(xiàn)了像綠色大地、名流山莊、張家界荷花園這樣一些園景綠色自然、服務(wù)熱情規(guī)范、游客愉快滿意、經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)品牌，為全市休閑農(nóng)業(yè)樹立了很好的樣板。
　　目前，我市休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展面臨的主要問題是：一是地域間發(fā)展很不平衡。全市大部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)分布在永定區(qū)，其他三個縣區(qū)都還很少。二是個體企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，形不成大的經(jīng)營氣候和經(jīng)營品牌，就不會有大的吸引力和發(fā)展前景。三是休閑性經(jīng)營內(nèi)容比較單調(diào)。目前我市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)休閑性經(jīng)營內(nèi)容基本上只有餐飲和垂釣兩種，顯得很單調(diào)，遠遠不能滿足城里人和游客多樣性休閑需求。四是主體內(nèi)涵有被忽略的趨勢。休閑農(nóng)業(yè)的主體內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)，就是休閑農(nóng)業(yè)要具有一定量和比重的土地、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖、農(nóng)民這三個基本農(nóng)業(yè)要素。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)入政府組織化軌道以后，有的地方或有的人為了獲取政策支持，將不具備基本農(nóng)業(yè)要素和農(nóng)業(yè)休閑價值的企業(yè)擠入休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，使休閑農(nóng)業(yè)主體內(nèi)涵出現(xiàn)了被忽略的趨勢。
　　今后，我市要做大做強休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：
　　要從優(yōu)化升級之層面認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有許多選擇，作為旅游地區(qū)開發(fā)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是最好的選擇。旅游地區(qū)具有旅游資源和旅游市場優(yōu)勢，為休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)展提供了需求保障。休閑農(nóng)業(yè)具有雙重經(jīng)營價值，可以放大農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入、推動新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的親密融合，而旅游業(yè)屬于不斷成長的產(chǎn)業(yè)，因而休閑農(nóng)業(yè)具有可持續(xù)性。旅游業(yè)在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的同時也創(chuàng)新了旅游經(jīng)營形式，因此休閑農(nóng)業(yè)也是對旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。　
　　要以托舉龍頭之力度領(lǐng)導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是休閑旅游的一個重要組成部分，而發(fā)展休閑旅游是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一個重要途徑。以托舉旅游龍頭的力度領(lǐng)導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)，就是要求各級黨委政府把休閑農(nóng)業(yè)擺在跟旅游同等重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施，一步一個腳印抓落實。
　　要靠本我構(gòu)建之組織管理休閑農(nóng)業(yè)。所謂本我構(gòu)建的組織就是由休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)法人及其他負(fù)責(zé)人自身參與構(gòu)建而成的休閑農(nóng)業(yè)管理組織，如休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、休閑農(nóng)業(yè)研究會、休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)席會等。各級黨委政府要倡導(dǎo)、支持和幫助休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)成立休閑農(nóng)業(yè)自我管理組織，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)自我管理，提高管理效率。休閑農(nóng)業(yè)自我管理組織要建立自我激勵和約束機制，確保自我管理組織的時效性、經(jīng)濟性和高效性，防止自我管理組織虛擬化、平庸化。還要注意防止自我管理組織行政化，保持自我管理本色。
　　要用破解瓶頸之戰(zhàn)術(shù)做大休閑農(nóng)業(yè)。做大做強休閑農(nóng)業(yè)的最大瓶頸是資金缺乏。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要調(diào)整思路，采取股份制廣泛融聚社會資金，這是我國中小企業(yè)融資的主要渠道。要倡導(dǎo)土地長期租賃，鼓勵農(nóng)民以土地入股農(nóng)業(yè)休閑企業(yè)，也可以采取其他非資金要素入股，減輕農(nóng)業(yè)休閑企業(yè)直接融資壓力。各級政府要加大休閑農(nóng)業(yè)項目招商力度，特別是要把休閑農(nóng)業(yè)項目納入旅游項目進行招商，提高休閑農(nóng)業(yè)項目的回報信任度和中招率。要充分利用農(nóng)業(yè)政策性貸款，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貼息貸款今后要向休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜。
　　要抱窮追不舍之熱情宣傳休閑農(nóng)業(yè)。新聞宣傳媒體是黨和政府的喉舌，具有很大的社會號召力和影響力，我們的各項工作無不與之密切關(guān)聯(lián)。新聞宣傳部門對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳要像對旅游的宣傳一樣，全力配合，熱情參與。
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