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09年及近三年張家界政府工作報告和回顧

更新時間:2017-12-09 13:11:50 來源:www.izjj.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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.... . 09年,是極不平凡的一年。2009年,是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年。我們不僅經受了國際金融危機和甲型H1N1流感“兩股寒流”的巨大沖擊,而且局部地區還經歷了五十年一遇特大旱情的嚴重挑戰。但是,全市上下在市委的統一領導下,認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府一系列方針政策,緊緊圍繞建設世界旅游精品總目標,努力踐行科學發展觀,砥礪奮進,迎接挑戰,共克時艱,奮力搶抓中央實施應對國際金融危機一攬子計劃的重大機遇,奮力“彎道超車”,創新強基,乘勢而上,強力推進“三年有改觀五年大變樣”進程,基本完成了市五屆人大一次會議確定的各項任務,全面實現了“保增長、保民生、保穩定”的預期目標。
  ——經濟實力邁上新臺階。2009年,預計(下同)張家界市實現生產總值209億元,比上年增長13.5%;實現財政總收入16.33億元,其中一般預算收入12.04億元,分別增長22.8%和26.4%;實現城鎮居民人均可支配收入11620元、農民人均純收入3180元,分別增長10%和8%。完成固定資產投資104.8億元,比上年增長41.7%。完成重點工程投資42億元,同比增長87.5%。爭取中央新增項目投資3.99億元,帶動民間投資20億元;引進省外境內資金24億元、外資3026萬美元,分別增長8.2%和31.2%;金融機構新增貸款45.3億元,全行業盈利3.6億元,分別增長40.4%和28.5%。實現社會消費品零售總額69.8億元,增長18.5%;對外貿易逆勢上揚,實現進出口總額2100萬美元,增長1.37倍。區縣經濟各具特點,競相發展,增長速度、質量和效益普遍提高。全市社會信心指數一路上揚,高達87%。
  ——城鄉基礎設施建設快速推進,發展后勁不斷增強。一年來,全市上下高水準、大力度推進基礎設施項目建設,建成陽龍公路、張聯公路、市中心汽車站和茶林河、長潭河水電站,完成核心景區公路改造,啟動了荷花機場擴建二期工程,張花高速公路、張沅、慈石、桑鶴等干線公路和淋溪河水電站業已開工興建,“向上”特高壓線路建設、城鄉電網改造快速推進,市城區基本實現3G網絡覆蓋,黔張常鐵路和桑道、慈澧高速公路等項目列入國家或省建設規劃。張家界城市建設步伐加快,建成市城區鸕鶿灣路、武陵源高云路,大庸中路改造、仙人溪橋維修加固工程順利竣工,土木溪水廠完成主體工程,陳家溪路、西溪坪路、八達路、天門山景區連接線、教場路和解放路延伸段建設接近尾聲,貿易路、鸕鶿灣大橋、“四路”沿線環境綜合整治“穿衣戴帽”工程和城市美化亮化工程建設步伐加快,賀龍國際體育中心、澧水風貌帶建設正在征地拆遷。全市房地產業蓬勃發展,購銷兩旺,投資增幅達108%,排全省第一。與此同時,農村基礎設施建設力度加大,建成通鄉油路122公里、通村水泥路684公里、沼氣池1.05萬口,完成各項水利工程9220處,新修防滲渠道235.4公里,新增安全飲水人口10.25萬人。按照耕地占補平衡原則,科學合理開發利用土地資源,在滿足項目建設用地需求的同時,實現了城市土地收益4億多元。
  ——產業發展扎實推進,在挑戰中取得新的成績。創新營銷,科學應對,旅游主導產業成功突圍,接待規模再創歷史新高。全市景區景點游客接待量達到1900多萬人次,實現旅游總收入100.2億元,均超過2007年水平,比上年分別增長15%和20%。旅游產業與文化產業加快融合,互促共進,國際鄉村音樂周引起國內外媒體高度關注,中央領導肯定為“巧用軟實力提升國家形象的一次成功實踐”;“天門狐仙·新劉海砍樵”填補了全省高端旅游文化節目空白。工業力克金融危機等負面影響,充分運用和采取中央、省里的一系列激活政策措施,快速成長。全市實現工業增加值38億元,同比增長16%;其中規模工業增加值達到31億元,實現利稅2.7億元,分別增長18%和20%。全市共完成工業園區建設投資5.6億元,入園企業達到53家;完成工業技改投資10億元,高新技術產業增加值占全部工業的比重達到10.3%。市縣兩級園區經濟已具雛形,聚集吸納能力明顯增強?,F代服務業發展空間不斷拓展,勢頭良好。鴿子花酒店、“十字街”商務區投入運營,張家界體育生態公園、市博物館、黃龍洞劇場、魅力湘西劇院以及一批五星級酒店正在抓緊建設。休閑、會展、商務等服務業日臻活躍,消費熱點逐步增多。農業結構調整力度加大,產業化進程加快。全市實現農業增加值30億元,同比增長5.5%,涌現了一大批城市農業、旅游農業、品牌農業和生態農業大戶、小區和專業化村鎮?,F代煙草農業不斷壯大,煙葉收購量達到24萬擔,實現利稅2.6億元,同比分別增長48%和64.5%。在全面促進經濟增長的同時,我市全面落實中央刺激消費政策,拉動了消費的增長,全市兌現財政補貼3200萬元,大力實施家電、汽車、摩托車、農機下鄉工程,直接拉動消費4.5億元。
  ——突出民本民生,各項社會事業全面發展。2009年32項省定為民辦實事任務全面完成。市政府承諾的為農村已婚婦女免費普查婦女病等6件實事如期兌現。農民工返鄉問題得到有效化解,新增城鎮就業7850人,各類社會保險參保新增16萬人,實現了城鎮“零就業”家庭動態清零、城鄉低保應保盡保。文教衛體環保等公共事業有了新的進步。教育“普九”負債基本化解,中小學校舍安全工程建設全面啟動,吉首大學張家界學院一期工程如期竣工;公共衛生服務體系、重大疾病預防體系和醫療衛生應急機制不斷完善,甲型流感疫情處于掌控之中;文化建設再創佳績,榮獲“文化強省建設先進集體”稱號;農村廣播電視“村村通”穩步推進,中心城區有線電視數字化轉換基本完成;體育實現世界杯賽獎牌零的突破;人口和計劃生育工作實現省定目標。生態建設和環境保護進一步加強。建成楊家溪和索溪峪(二期)污水處理廠,啟動了慈利桑植污水處理廠建設;完成營造林11.86萬畝,擴大生態公益林補償面積174.61萬畝;萬元GDP能耗下降4%,二氧化硫、化學需氧量排放總量分別削減5%和1.1%,城市空氣質量優良率達到92.1%。安全生產全面加強,實現無重特大安全事故目標。
  ——民主法制建設不斷加強,社會和諧全面進步。多形式、多層面、全方位搭建民主平臺,人民群眾參政議政的積極性日益高漲。深入推進依法治市和全民普法,建立并不斷完善法制教育體系、依法行政體系和法律監督體系,法制環境不斷改善。大力開展“平安滿意在張家界”專項活動,廣大游客和市民對社會環境的滿意度大幅提升。依法維護金融市場秩序,社會信用體系建設深入推進,處置非法集資初見成效。全市社會治安綜合治理工作榮獲全國最高榮譽“長安杯”,社會治安民意測評名列全省第三。社會應急管理和信訪維穩工作不斷加強,社會大局保持穩定。
  一年來,全市上下同心同德,勵精圖治,各方面工作都順利推進,監察、審計、統計、人事、編制、物價、國資監管、工商、稅務、國土、質量監督、食品藥品衛生監督、糧食、氣象、外事僑務、民族、宗教、殘聯、移民、對臺、檔案、史志、國防、人防、無線電管理、新聞媒體等各項工作都取得了可喜的成績。
  各位代表,2009年,是我們實施“三年有改觀五年大變樣”建設的第三年。隨著2009年全市經濟社會發展的盤點與“收官”,我們可以豪邁地說:我市“三年有改觀”的目標已經實現。三年的改觀,不是單項的,也不只是城市面貌的日新月異,而是經濟社會的全面進步。這三年,在省委、省政府的大力支持下,我們建成了一大批基礎設施項目,拉動了我市經濟社會的全面發展。各項數據說明,這三年是我市建市以來經濟社會發展最快、最好的時期。三年來,我們實現了多項歷史性突破:生產總值突破200億元,三年凈增81.5億元,年均增長13.8%;人均GDP突破2000美元,達到13860元,凈增5240元;全社會固定資產投資2009年當年突破百億元,三年共完成投資242億元,相當于前18年投資總和的三分之二。其中累計投入城市建設資金20多億元,完成城市發展總體規劃和土地利用總體規劃修編,新建或改造20條主次干道,新增城市道路30公里、綠地面積138.5萬平方米,新增城市建成區面積2.4平方公里,城鎮化率由34%上升到38.6%。三年來,全市新增等級公路1069公里、發電裝機42萬千瓦、城市防洪堤21.5公里,農村油路通鄉率、水泥路通村率分別達到95.4%和75.4%。張桑、陽龍公路的建成通車,構成了市區到區縣的“一小時交通圈”;荷花機場改擴建一期工程、新火車站的建成使用,使全市面向國際國內的通道水準大幅提升。三年來,全市實現旅游總收入、第三產業增加值、城鄉居民儲蓄存款突破百億元,三年分別凈增20.8億元、51.1億元和50.3億元;金融機構存款余額突破150億元,三年凈增66.1億元;實際利用外資突破3000萬美元,比2006年增長1.5倍;外貿進出口總額突破2000萬美元,較2006年翻了兩番;財政總收入突破15億元、一般預算收入突破10億元,連續三年保持20%增長,接近翻番;城鎮居民人均可支配收入突破萬元、農民人均純收入突破3000元,年均分別增長11.2%和10%。
  各位代表,總結三年來生動的建設實踐,我們走過的道路并不平坦。在連續兩年遭受多重沖擊的嚴峻形勢下取得這樣的成績,非常不易。這是黨中央、國務院,省委、省政府正確領導的結果,是我們在市委統一領導下,認真貫徹市第五次黨代會精神,擴大改革開放,不斷創新完善發展思路和頂層設計的結果;是各級人大和政協大力支持、有效監督,張家界市各級政府一屆接著一屆干、一屆力求比一屆干得更好的結果,是全市各族人民奮力拼搏、砥礪前行、共克時艱的輝煌結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向駐張部隊、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士,向所有關心支持張家界發展的各位新老領導和國內外朋友,表示誠摯的感謝,并致以崇高的敬意!

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