新年伊始，市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室對全市非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建工作、中等職業學校和中小學黨組織組建工作、基層醫療衛生單位黨組織組建工作進行調研，制定并下發了建立黨組織工作流程。按照中央、省委的統一部署，我市第二批學習實踐活動自11月下旬轉入分析檢查階段以來，認真貫徹全省第三批學習實踐活動推進會和常德片會精神，在鞏固第一階段成果的基礎上，將第二批學習實踐活動分析檢查階段工作繼續健康、有序推進。

“回頭看 ”... 查漏補缺
全市各參學單位通過重點查、巡回查、自己查等方式，組織對學習調研階段開展“回頭看”，重點看思想認識是否升華、活動覆蓋是否廣泛、學習培訓是否扎實、調研走訪是否深入、邊查邊改是否有效、活動氛圍是否濃厚，堅持做到往前走與“往后看”結合起來，推進工作與鞏固提升結合起來。市委各巡回檢查組、區縣委各指導檢查組深入所聯系單位加強對“回頭看”工作的指導檢查，并隨機抽查部分黨員干部學習掌握科學發展觀知識的情況。各參學單位對“回頭看”中發現的黨員干部參與不夠全面、理論學習不夠深入、工作進展不夠平衡等問題，切實采取措施加以彌補，督促及時加班補課，切實防止出現因為工作不夠扎實把學習實踐活動搞成“夾生飯”的現象。

“確保不漏一個參學單位，力爭不漏一名參學黨員”
市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室及時發文，對參學單位和黨員情況再次進行了摸底排查， 繼續抓好黨員排查及黨組織組建工作，按照“確保不漏一個參學單位，力爭不漏一名參學黨員”的要求，特別是針對農村和社區進行重點排查。全市共排查出9個單位61名黨員，并通過各種形式及時進行了補學；通過逐一發函形式明確了6個非公有制經濟組織開展學習實踐活動的主抓單位。加大了非公有制經濟組織和新社會組織黨組織的組建力度。12月份，在市房地產管理協會、市交通運輸協會、市建筑行業協會等3個協會分別建立了黨組織，在2家出租車公司、7家房地產開發企業等共15家非公有制經濟組織分別建立了黨組織。..........
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（緊接一版）市委學習實踐辦派出四個督查組，對全市各單位學習調研階段情況進行了督查。12月4日，組織召開了全市第二批學習實踐活動碰頭會，學習貫徹全省第三批學習實踐活動常德片會精神。
“我為科學發展建言獻策 ”
堅持“開門納諫”群眾提。全市各參學單位廣泛開展調研走訪及征求意見工作，面向社會開展“我為科學發展建言獻策”意見建議征集活動，深入聽取民意、聚集民智，組織召開“兩代表一委員”、老黨員、老干部以及黨外人士等各方面代表人士座談會，設置意見箱，發放征求意見表，開展問卷調查，廣泛征求各方面的意見和建議，深入查找制約科學發展的突出問題。全市召開各類座談會3063次，發放調查問卷23590張，征求到意見6類7416條。
堅持“對照分析”自己找。按照科學發展觀要求，對照先進典型，對照群眾所提，對照目標任務，查擺班子和班子成員在落實科學發展觀方面存在的差距和不足。每名領導班子成員都結合分工，重點查找“四個方面”的突出問題，并深入剖析思想根源，找到問題癥結。
堅持“開誠布公”大家談。采取單位主要負責人與班子成員，領導班子成員與黨員干部、分管部門負責同志，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間談心活動，充分征求全市各方面各階層對各級領導班子的意見和建議。全市共開展各類談心活動4839次。
堅持“深入群眾”干部問。一問群眾對學習實踐活動有什么意見建議，二問影響和制約科學發展的突出問題是什么，三問群眾生產生活存在哪些困難和問題。全市各級干部共走訪群眾10262戶，征求到群眾和社會各界意見建議19988條，查找了影響和制約科學發展的突出問題620多個。
認真抓好“兩個生活會 ”
通過深入細致地調查,市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室分別確定了召開“專題民主生活會”和“專題組織生活會”的單位，建立了管理臺賬。經分類統計，全市189個設黨委的和規模較大、黨員較多的基層單位需要召開民主生活會，2082個單位需要召開組織生活會。對各類型單位、各類班子區別不同情況，有針對性地提出要求，進行指導。尤其是對班子軟弱渙散，矛盾突出、財務管理混亂、換屆選舉、村務公開和民主管理問題多的基層單位，上級黨組織堅持派人幫助召開生活會，指導檢查組、科學發展指導員重點進行指導。對自身無力撰寫分析檢查材料的基層單位，指導檢查組、科學發展指導員幫助總結提煉，搞好起草工作。全市共對1985個基層單位進行了重點指導，確保了“兩個生活會”和分析檢查報告（材料）的質量。截至目前，全市共有2271個基層單位召開了民主生活會或組織生活會，2172個單位形成了分析檢查報告。
著力解決熱點難點問題
“邊學邊改、邊學邊干，著力解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題”已成為全市各參學單位的共識。永定區謝家埡鄉按照“分層次、有重點、重實效”的原則，黨委、政府組織群眾投工投勞修建了7條共計16公里通組公路，完成了全鄉7萬畝山林集體林權制度改革工作。桑植縣廖家村鎮苗寨居委會由黨員帶頭成立新型農業合作社，以發展超級稻規模種植產業為主，還成立了機耕隊、栽插收割隊和病蟲防治植保隊，為群眾排憂解難，目前合作社共有成員20戶農戶，入社田地面積達120畝。截至目前，全市各級財政共投入資金1937萬元，改造農村危房1014戶，入住率達50%；災區民房恢復重建900戶，入住率達88%。2009年，全市完成重點工程投資42億元，同比增長87.5%；實現城鎮居民人均可支配收入11.42億元、農民人均純收入3180元，分別增長10%和8%。