3月26日，中央電視臺新聞聯播報道了我省衡陽市蒸湘區加強和創新社區管理的做法。蒸湘區各個社區的工作人員，每天都要走家串戶，收集社區居民的健康狀況、收入情況、鄰里關系等，寫出民情日記，確立工作重點。聯合新村社區居民則每半年對干部工作情況進行打分，還可以對不滿意的地方進行當面質詢。居民李正方說，“社區這樣管理，生活秩序變好了，居民心齊氣順了，我們當然感到高興”。
　　衡陽市蒸湘區的社區建設，只是我省加強社會管理的一個縮影。為了讓老百姓生活得更加和諧幸福，全省上下都特別注重加強和創新社會管理。
　　大家知道，改革開放30多年以來，伴隨著經濟的快速發展，轉型時期社會不和諧的因素還較多，社會矛盾相對集中，上訪事件和群體性事件時有發生，社會穩定面臨挑戰。同時，隨著時代的發展，人民群眾對社會管理提出了更高的要求。適應新形勢的需要，今年春節剛過，胡錦濤總書記就在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上強調要“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”。這是中央對加強和創新社會管理的總動員和總部署。按照總書記的要求，我省將緊緊圍繞老百姓的和諧幸福，加強和創新社會管理工作。

　　改善民生，為人民拓寬“幸福渠”。
　　俗話說，“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”。這是老百姓最關心的民生問題，也是老百姓和諧幸福的物質基礎。加強和創新社會管理，根本目標就是要解決好民生問題，使老百姓病有所醫，學有所教，居有其屋，老有所養，真正為老百姓拓寬“幸福渠”。
　　解決民生問題需要實實在在的舉措，老百姓不會聽政府說得怎么好，而要看政府做得怎么樣。從2003年開始，我省就實施為民辦“八件實事”的活動，今年年初又提出“居民收入倍增計劃”，頒布《民生實施綱要》，從辦實事到增收入，再到全國第一個民生規劃，我省保障和改善民生的力度越來越大。未來五年，我省將進一步落實就業增收、社會保障、素質提升、全民健康、安居宜居、暢通、安全、解困為內容的民生建設“八大工程”，讓老百姓共享改革開放的成果，增加生活的幸福感、安全感和滿足感，既“增收”，又“添福”，過上和諧安康的幸福生活。

　　激發活力，為社會安裝“發動機”。
　　社會管理本質上是管理人。過去對人的管理主要是控制人、約束人，讓人“順從”、“聽話”，追求的是一種絕對服從的社會秩序，其結果往往使社會缺乏活力，死水一潭。而我們加強和創新社會管理，就是要尊重人、信任人、服務人、依靠人，目的是調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，為社會裝上不停息的“發動機”，使之充滿生機和活力。
　　“十二五”時期，我省將進一步健全社區建設體系，全面推進農村社區自治建設，廣泛建立城市流動人口管理體系，穩步推行居民戶口“一元制”管理。在社區日常管理的基礎上，大力培養人民群眾的公民意識，建立網絡民意表達平臺，引導人民在網上參政議政，自覺參與社會管理。我省還將進一步推行城鄉戶口一視同仁的《居住證》制度，最大限度地維護從農村進城的新市民的合法權益，讓他們活得更有尊嚴。同時，切實加強虛擬社會管理，完善社區服務，進一步激發活力。

　　化解矛盾，為群眾疏通“排氣孔”。
　　我們知道，高壓鍋蓋上都有一個排氣孔，高壓鍋在不斷地加熱過程中，蒸汽通過排氣孔釋放，就減輕了高壓鍋的壓力，避免了高壓鍋的爆炸，保障了安全。社會矛盾、社會問題也是這樣，宜解不宜結，宜疏不宜堵。及時解決矛盾、理順情緒、平衡心態，小矛盾就不會淤積成大問題，社會就能保持動態平衡的狀態，維持可持續的良好秩序。當前我國處于戰略機遇期，也處在矛盾凸顯期，加強和創新社會管理，就特別要重視疏通“排氣孔”，積極主動化解矛盾，為群眾的安居樂業營造一個和諧的社會環境。
　　為加強和創新社會管理，我省將進一步推行“社會穩定風險評估機制”，對征地拆遷、教育醫療等涉及百姓利益、群眾意見比較集中、矛盾比較突出的重大問題，政府要先聽群眾怎么說，再定自己怎么做，從源頭預防矛盾和群體性事件的產生；強化人民調解、司法調解、行政調解的“三調聯動”調解體系，力爭在第一時間調處糾紛，化解矛盾；完善基層信訪首問責任制和公開承諾制，建立健全群眾利益訴求機制，確保群眾有地方訴苦，有地方說理，讓老百姓的心氣更順暢、生活更安定。

　　應急管理，為百姓撐起“安全傘”。
　　重大事故、自然災害等社會公共危機具有突發性、破壞性，有的還難以預測、難以避免，對人民群眾的生產生活構成巨大的威脅。因此，健全公共安全體系，建立應急管理常態化機制，為人民群眾撐起一把確保生命財產的“安全傘”，也是加強和創新社會管理的重要內容。
　　為應對社會公共危機，確保社會公共安全，我省將不斷完善應急管理體系，貫徹實施突發事件應急救援工作預案和自然災害救助應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,完善省、市州、縣市區三級應急體系。比如這次因日本“核輻射危機”引發的食鹽搶購風，來得迅速，也來得突然，我省立即啟動應急機制，臨危不亂，從容應對，市場秩序迅速恢復正常，市民情緒也比較穩定，防止了事態的惡化。
　　民心順則天下安，民心安則天下治。加強和創新社會管理，在很大程度上就是順乎民心，造福百姓。隨著我省社會管理水平的不斷提高，我們的生活一定會更和諧，更幸福。
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