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歐洲一體化再臨大考
更新時(shí)間:2017-12-09 12:38:06 來(lái)源:aniluna.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽
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當(dāng)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人23日在布魯塞爾開(kāi)始為期兩天的夏季峰會(huì)時(shí),他們必須為歐洲一體化交出一份答卷。 從債務(wù)纏身的歐元到陷入爭(zhēng)議的《申根協(xié)定》,歐洲一體化的兩大成果正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),歐洲一體化進(jìn)程再次行至一個(gè)陡坡。 對(duì)于歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),亟需二次救助的希臘成了一塊久治不愈的“慢性病”,持續(xù)困擾著歐元區(qū),考驗(yàn)著他們的決心,并侵蝕著市場(chǎng)信心。 作為此輪債務(wù)危機(jī)的發(fā)源地,希臘雖于去年5月獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的聯(lián)合救助,但危機(jī)陰霾卻是揮之不去。 然而,和當(dāng)初救助希臘時(shí)一樣,歐盟內(nèi)部又是一片亂象,應(yīng)對(duì)危機(jī)的努力再次遭遇政治“瓶頸”。一方面,希臘政府推行新一輪財(cái)政緊縮舉步維艱,這成為希臘遲遲拿不到最新一筆救助款項(xiàng)的核心障礙,也導(dǎo)致新一輪救助方案至今難產(chǎn);另一方面,雖然各方意識(shí)到,如果任由希臘違約,那么對(duì)整個(gè)歐元區(qū)的金融穩(wěn)定將是災(zāi)難性的,但歐盟各國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治考慮,圍繞二次救助中的私人投資者責(zé)任問(wèn)題爭(zhēng)論不休,有著一體化發(fā)動(dòng)機(jī)之稱(chēng)的德國(guó)和法國(guó)再次意見(jiàn)相左。 在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的過(guò)程中,團(tuán)結(jié)是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人最常掛在嘴邊的一個(gè)詞,這恰恰反映出歐盟內(nèi)部維護(hù)團(tuán)結(jié)的難度。 同樣受到威脅的是歐洲一體化的另一塊基石——《申根協(xié)定》。 由于西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩導(dǎo)致大批難民涌向歐洲,歐盟成員國(guó)再次爆發(fā)口水仗,以致于歐盟委員會(huì)5月初不得不應(yīng)法國(guó)和意大利等國(guó)的建議,考慮修訂《申根協(xié)定》,允許申根國(guó)在特定、必要情況下臨時(shí)啟動(dòng)邊境管控,以遏制難民涌入本國(guó)。 不難理解,歐盟夏季峰會(huì)很難在兩天時(shí)間里提交一份令各方滿(mǎn)意的答卷。不過(guò)會(huì)議仍表達(dá)了這樣一個(gè)理念:無(wú)論是債務(wù)危機(jī),還是難民潮,它們都是在歐洲一體化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能在推進(jìn)一體化中找到答案,倒退沒(méi)有前途。 令人稍感欣慰的是,歐洲一體化的動(dòng)力雖顯不足,但并未喪失,危機(jī)已經(jīng)迫使歐盟作出變革。此次峰會(huì)上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)去年創(chuàng)立的“歐洲學(xué)期”制度,對(duì)成員國(guó)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)政策完成了首次評(píng)議,起到監(jiān)督作用。與此同時(shí),歐盟內(nèi)部還在加緊磋商,致力于近期完成有關(guān)經(jīng)濟(jì)治理改革的立法,把歐洲經(jīng)濟(jì)一體化推向一個(gè)新高度。 據(jù)新華社布魯塞爾6月23日 |
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