新華社北京7月22日電（記者周英峰）中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康21日下午在北京主持召開會議，專題研究部署信訪工作。他強調，要以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神來統攬信訪工作，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，高度重視、積極回應群眾合理訴求，著力從政策和制度層面統籌解決信訪突出問題，維護人民根本利益，促進社會和諧穩定。

　　會上，有關方面負責人分別匯報了上半年信訪工作情況和進一步落實完善相關政策的思路、意見，與會同志進行了認真討論。

　　在聽取大家發言后，周永康說，今年以來，在黨中央、國務院領導下，各地各部門按照民生優先的要求，認真實施“十二五”規劃綱要，大力改善民生，深入開展領導干部接訪，依法按政策解決群眾合理訴求，全力化解信訪積案，努力創新信訪工作體制機制，取得了新的成績，全國信訪形勢保持總體平穩，為維護群眾切身利益、做好新形勢下群眾工作、維護社會大局穩定作出了貢獻。中央有關部門認真梳理分析群眾的利益訴求，逐一研究需要從政策層面推動解決的信訪突出問題，加大協調力度，取得了重要的階段性成果，為下步工作創造了良好條件。

　　周永康指出，當前全國形勢總的是好的，同時，信訪總量仍然比較大，一些矛盾和問題仍然比較突出，一些群眾合理訴求還未得到有效解決。各地各部門要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，深刻理解我們黨面臨的風險和挑戰，從如何實現黨的根本宗旨、鞏固黨的執政基礎、走好中國特色社會主義道路的高度來認識信訪工作，始終把人民利益放在第一位，切實把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分、把信訪問題作為現實的民生問題，帶著對群眾的深厚感情，更加積極地回應群眾提出的合理訴求，更加主動地解決好群眾的現實困難，使改革發展成果更好地惠及廣大普通群眾。

　　周永康強調，要堅持執政為民、標本兼治、統籌兼顧、公平公正的原則，在前一階段政策研究協調的基礎上，把工作做深做實。要加大完善政策力度，把政策思路和原則轉化為具體可行的政策措施。要切實抓好已有政策的貫徹落實，加大執行力度，該制定實施方案的要抓緊制定，該落實資金的要落實到位。要加強政策的宣傳解釋工作，確保中央和地方各級黨委、政府的政策不折不扣落到實處，取得好的社會效果。要進一步梳理分析各類信訪突出問題，注意掌握新情況、發現新問題，深入研究新形勢下群眾利益訴求發展演化的規律特點，繼續從政策層面推動問題解決。要注意分析信訪工作中發現的全局性問題，加強政策制度層面的研究，立足我國國情，完善保障和改善民生的制度安排，更好地從源頭上預防和化解社會矛盾。從中央到地方，各級各部門都要從黨和國家事業全局出發，加強協調配合，形成解決問題的合力。

　　周永康要求，各級干部要真正把人民放在心中最高位置，加大解決群眾合理訴求的工作力度。要深刻汲取有的地方因違反政策、敷衍塞責、作風粗暴引發群體性事件和個人極端事件的教訓，舉一反三，切實糾正工作中、作風上存在的問題。要認真核查、妥善處理重復信訪事項，深入細致做好工作，努力實現案結事了。要嚴格執行領導干部接訪制度，堅決防止搞形式、走過場，真正讓群眾見得上面、說得上話、問題能解決。要毫不松勁地推進信訪積案化解，落實責任，因案施策，多措并舉，確保實現預定目標。要加強對信訪群眾的法制宣傳教育，引導他們依法理性表達訴求，維護正常的信訪秩序、社會秩序。

　　中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議。中央和國家機關有關部門負責同志參加了會議。