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金融支持文化產業科學發展的幾點思考

更新時間:2018-03-19 12:53:34 來源:aniluna.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  十七屆六中全會提出加快發展文化產業,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業,對金融機構來說無疑面臨新機遇和新課題,必須抓住機遇,創新思路,有所作為。具體來說就是要樹立四種意識,實現科學發展。
  一是樹立大局意識,增強金融支持文化產業發展的責任感和使命感。深化文化體制改革的戰略部署,建設社會主義文化強國的奮斗目標,充分體現了我們黨對歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學判斷、對文化建設的高度自覺,是深入貫徹落實科學發展觀,實現“十二五”時期奮斗目標,加快全面建設小康社會進程的必然要求。建設社會主義文化強國、實現中華民族文化大發展大繁榮的任務,歷史性地擺在了全黨全國面前,也是金融部門的神圣職責,我們責無旁貸。文化產業資源消耗低,環境污染小,產業關聯大,符合經濟發展方式轉變和經濟結構調整的發展方向,是經濟發展新的增長點。如何解決文化產業的融資需求是時代賦予金融業的使命,金融部門要以實際行動響應政策號召,樹立政治意識和大局意識,增強責任感和使命感,持續加大對文化創意產業融資支持力度,發揮金融在文化產業發展中的核心和支撐作用。
  二是樹立服務意識,增加對文化產業的有效信貸投入。繼續執行穩健的貨幣政策,認真貫徹落實人民銀行等9部委聯合出臺的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》,緊密結合轄內實際,出臺有關金融支持文化產業發展繁榮的優惠措施,促進文化產業與金融業的對接,逐步構建文化融資配套服務體系,將金融支持文化產業情況納入綜合評價范疇,建立專門的指標管理和考核體系,實行“季度考核,半年講評,年終總結”。發揮人民銀行“窗口指導”作用,引導金融機構開發適合文化企業特點的信貸產品,加大金融業支持文化產業的信貸投放,主動向文化企業提供優質金融服務。當年文化企業新增貸款速度要快于全部貸款增長速度,文化企業貸款比例要逐年上升。科學運用貨幣政策工具。通過利率、貼現、再貸款等工具運用,支持文化產業發展。通過信貸政策與產業政策相結合,延長文化產業鏈條,打造文化金融高地。
  三是樹立創新意識,拓寬金融支持文化產業發展的融資渠道。結合商業銀行在中小企業融資創新中的成功舉措,針對文化產業企業規模小、抵押品不足的難點,在缺乏專業、有效擔保體系的情況下,充分發揮創新能力,出臺更多的金融支持文化產業發展的配套措施和優惠政策,有效破解文化產業融資難問題,鼓勵金融機構先行先試,建立文化金融的專營機構,建立文化創意特色支行,逐步構建專業化的文化金融服務體系,并給予稅收等相關政策優惠。鼓勵商業銀行探索文化金融的商業模式,如設立文化產業金融事業部,創新業務審批機制、完善內部評級體系,將文化產業作為政策扶持的重點行業,不斷創新金融支持文化產業發展的信貸產品和服務方式,探索“文化+金融”創新發展模式。針對文化企業“小、頻、快、急”的融資需求,量身打造品牌化、多元化、全方位的產品體系,加大文化產業產權保護,拓展文化產業產權抵押方式,開展無形資產(如知識產權、出版權、商標權、專利權)抵押,經營權、應收賬款、著作權、未來收益權質押等貸款新模式。建立文化產業風險投資基金,創造“投貸聯動”的模式,實現優勢互補,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務。支持文化產業結構調整和資源整合力度,支持國有經營性文化單位的轉企改制。
  四是樹立風險意識,實現文化產業金融可持續發展。在目前的政策環境下,文化產業往往收益難確定、知識產權難評估、難交易,仍然表現出較高的風險性,對文化金融實行差異化監管,建立風險撥備、不良資產核銷等差異化的金融監管機制,提高文化金融業務的風險容忍度,降低業務開發成本。積極探索文化金融業務的融資擔保與風險補償機制。金融支持文化產業要自覺遵循社會主義核心價值體系,以市場為主導,合理配置資源 ,要重視民營企業,重視民間和政府的各種資源,發揮它們的功能和創造力,構建現代文化產業體系,形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,優化信貸結構,利用信貸手段,減少重復建設和無效、低效的文化產業項目,支持文化走向市場,助推文化產業做大做強,實現文化產業與金融業雙盈雙利。 (作者系市人民銀行紀委書記)

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