據(jù)新華社北京11月24日電 國務(wù)院法制辦24日公布《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》，面向社會各界征求意見，積極推進(jìn)我國事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。
　　競聘上崗 實現(xiàn)“能上能下”
　　公開招聘和競聘上崗，是事業(yè)單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內(nèi)容。通過公開招聘，從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才；通過競聘上崗，實現(xiàn)人員能上能下。
　　為做好公開招聘和競聘上崗工作，征求意見稿明確了以下內(nèi)容：.
　　一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘，公開招聘不得設(shè)置歧視性條件，公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。
　　二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選，競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。
　　全面考核工作人員
　　考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的評價和判斷。征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的考核事項作了以下規(guī)定：
——事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé)，以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。
——考核分為平時考核和年度考核，必要時可以增加聘期考核。
——聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個等次。
　　擬規(guī)定獎勵和處分程序
　　為了表揚激勵先進(jìn)，懲戒不良行為，征求意見稿對獎勵和處分事項作了規(guī)定。
　　征求意見稿中列舉，對于在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)；在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)；在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)；長期扎根基層，愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)模范作用突出的工作人員或者集體，給予獎勵。
　　征求意見稿還規(guī)定，對弄虛作假，騙取獎勵；申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤；違反規(guī)定的權(quán)限或者程序等行為，撤銷獎勵。
　　工資福利需兼顧社會分配公平
　　為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，兼顧社會分配公平，征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規(guī)定：一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。二是事業(yè)單位工作人員的工資水平，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。
　　據(jù)介紹，針對《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》提出的有關(guān)意見，可在2011年12月30日前，通過以下三種方式提出：（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)提出。（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱，并注明“事業(yè)單位人事管理條例征求意見”字樣。（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sydw＠chinalaw.gov.cn。