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食品安全“多龍治水”亟須改變

更新時(shí)間:2017-12-09 12:40:12 來(lái)源:aniluna.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 最近一段時(shí)間,隨著對(duì)食品安全問(wèn)題的集中曝光和查處,大批觸目驚心的食品安全問(wèn)題暴露在人們面前:超精豬肉丸、人造銀魚、膨大西瓜、火堿雞肉……人們?cè)谫|(zhì)疑、聲討生產(chǎn)商家道德良心的同時(shí),也提出一個(gè)尖銳的問(wèn)題:如此多的問(wèn)題接連被“揭蓋子”,可見(jiàn)問(wèn)題的存在不是一天兩天,那么,我們的監(jiān)管部門早干什么去了?
  我國(guó)的食品安全一直以來(lái)都是分段監(jiān)管:農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)土地生產(chǎn)的環(huán)節(jié),質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié),工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié),消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管則由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)重大事故的職責(zé)又在衛(wèi)生部門。
  “各管一攤”的監(jiān)管機(jī)制之下,監(jiān)管部門容易“自掃門前雪”。有的地方工商部門明知有造假窩點(diǎn)也不去查處,因?yàn)樗徊樘帲喈?dāng)于給質(zhì)監(jiān)部門捅婁子,顯得質(zhì)監(jiān)部門工作沒(méi)做好,為了維護(hù)部門間的“和諧”,寧可對(duì)造假窩點(diǎn)“睜一只眼閉一只眼”。
  “各管一攤”,就會(huì)有監(jiān)管空檔:食品安全問(wèn)題暴露最為集中的小作坊,就處在監(jiān)管“空檔”上。占我國(guó)食品生產(chǎn)加工70%的小作坊由誰(shuí)監(jiān)管,我國(guó)法律一直沒(méi)有明確規(guī)定。食品安全法規(guī)定,小作坊的管理授權(quán)地方人大來(lái)立法解決。但是迄今只有極少數(shù)省份出臺(tái)了小作坊監(jiān)管辦法。由于小作坊監(jiān)管難度大、責(zé)任重,一些相關(guān)部門不愿意攬這個(gè)“瓷器活兒”。前段時(shí)間,沈陽(yáng)查出毒豆芽,工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門都說(shuō)與己無(wú)關(guān),不在自己管轄范圍內(nèi),就是一個(gè)例證。
  如今,食品安全問(wèn)題成堆,已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,必須盡快厘清各監(jiān)管執(zhí)法部門的責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工的全過(guò)程、無(wú)縫隙監(jiān)管。針對(duì)分段監(jiān)管造成的監(jiān)管盲區(qū),可以探索按行業(yè)分類來(lái)監(jiān)管,如豆芽、豆腐、腐竹等豆制品的生產(chǎn)加工,交由一個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,這樣才能控制好生產(chǎn)過(guò)程。
  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)成立專門的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),把分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能集中起來(lái),統(tǒng)一管理,嚴(yán)格責(zé)任,增加食品監(jiān)管的科學(xué)性、專業(yè)性。同時(shí),明確地方政府的食品安全責(zé)任,像“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制一樣,由地方政府負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起一地的食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓老百姓不僅有糧、有菜吃,還要吃得放心、吃得安全。
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