氣候變化是當今世界面臨的重大挑戰。人類只有一個地球。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。

中國作為發展中的大國，高度重視氣候變化問題。在全球矚目的哥本哈根氣候變化會議上，溫家寶總理作出鄭重承諾，到２０２０年單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。加大節能減排、發展低碳經濟，一場深刻的經濟變革正在進行著。在今年全國兩會上，“低碳”不“低調”，不但是全國政協會議一號提案的關鍵詞，更是許多代表委員爭相探討的熱門話題。

小電池帶動大汽車在馬路上疾馳，老煙囪“戴”上了可以實現“零排放”的“口罩”……憧憬著低碳經濟的圖景，來自湖南的代表委員認為，要抓住長株潭“兩型社會”試驗區建設的歷史機遇，以快些更快些的堅實步伐，趕上低碳經濟早班車，引領湖南率先在中部崛起。

長株潭“兩型社會”試驗區，可以搞一個大的“低碳經濟示范區”

記者：長株潭“兩型社會”建設是湖南發展的重大歷史機遇，“資源節約、環境友好”與“低碳”的理念也高度重合。湖南，如何在推進“兩型社會”建設中發展低碳經濟？

龔建明：談到這個問題，必須要先弄清低碳經濟與“兩型社會”的關系。我認為，這兩個概念有區別，更有聯系。聯系在哪里？在可持續發展上。“兩型社會”追求的是可持續發展，而低碳經濟作為經濟模式體現了可持續發展。因此，低碳經濟必然成為“兩型社會”建設的抓手和突破口。在這里，我還想強調一個概念，那就是在“兩型社會”建設中要遵循“開源減排”的理念，開發使用新的清潔能源，減少二氧化碳排放，讓“開源減排”與“節能減排”并舉，這也符合低碳的要求。

吳建平：湖南要把低碳經濟的發展作為“兩型社會”建設的一個亮點。利用“兩型社會”試驗區先行先試的優勢條件，搶先發展低碳經濟，發展規劃和示范城市建設規劃的編制要有前瞻性、科學性和可操作性，推動一批企業和產品的升級換代，培育一批具有競爭力的龍頭企業，形成一批有自主知識產權的核心技術，創新一批有自主品牌的主導產品，建設一批特色鮮明的產業園區，從而在低碳經濟發展中贏得先機。

譚艷：在長株潭“兩型社會”試驗區內，我們可以搞一個大的“低碳經濟示范區”。我們可以以示范區建設為核心，在園區內優先開展“低碳”經濟試點和創新技術推廣，比如全部使用新型能源來生產和照明，用節能環保材料來建造房屋等等。還可以在園區內積極推崇“低碳”生活、“低碳”消費，比如說大家都走路或者騎自行車上班，減少使用一次性筷子、一次性水杯等，把這個示范區打造成全國知名的品牌園區。

創造的都是綠色GDP，湖南的發展會更“綠色”

記者：發展低碳經濟，產業是支撐、是抓手。發展低碳經濟能夠形成許多新興產業和新的增長點，目前已經在全省加速低碳經濟產業布局，如何做大做強低碳產業？

龔建明：低碳產業是個大概念，要靠一個個產業來建設，這其中最重要的就是培育戰略性新興產業，因為戰略性新興產業都具備“低碳”特征。要把培育戰略性新興產業、發展低碳經濟作為產業發展的主攻方向。湖南目前已經提出要發展先進裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、航空航天等戰略性新興產業，使之成為新的經濟增長點和產業升級排頭兵。我現在關注的是新能源產業這一塊。目前，湖南的太陽能熱水器、太陽能光伏發電、風電的裝備制造等新能源產業異軍突起，在近幾年得到了迅速發展。以做“火車頭”聞名的南車電機，憑借多年生產牽引電機積累的技術實力，一躍成為我國最大的風力發電機生產企業。中國電子科技集團公司第48研究所是國內最大的太陽能電池裝備制造商和供應商，其市場占有率超過80%。發展新能源產業，應統籌安排布局，避免盲目發展。要加大對新能源產業的核心關鍵技術研發的投入，有關部門應當組織力量進行技術攻關，為未來新能源開發提供技術和知識儲備。加大對新能源裝備制造企業的支持力度，在人才培養、資金投入、項目確定和產品使用上給予支持，讓他們走在技術發展的前沿。

吳建平：眾所周知，知識密集型和技術密集型產業屬于低碳行業，如信息產業的能耗和物耗是十分有限的，對環境的影響也是微乎其微。IT產業是低碳經濟中最具發展潛力的產業，不論是硬件，還是軟件都具有能耗低、污染小的特點。又如現代服務業也是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業，他們創造的可都是綠色GDP。把這些產業抓住，湖南的發展會更“綠色”。

譚艷：現代農業做得好，也可以是低碳產業。在發展低碳農業時，要大幅度地減少化肥和農藥用量，充分利用農業的剩余能量，推廣太陽能和沼氣技術。在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效途徑。

種衍民：湖南要發展新能源發電產業。全省水力蘊藏量占全國水力蘊藏量的2.27%，年太陽能總儲量約占全國總儲量的1.7%，風能資源潛在技術開發量為18.4萬千瓦，未來還有較大潛力。而生物質能技術、風力發電技術、太陽能應用技術及環保技術等均已進入了產業化階段，發展潛力很大。我們可以把“新能源發電”這篇文章做得更大、更強、更低碳。

高碳產業，逼著走“低碳”之路

記者：有低碳，就意味著存在高碳。讓高碳產業退出產業版圖非一日之功。著眼現實，高碳產業在“低碳”時代如何走低碳之路？

種衍民：我覺得，低碳產業的“低碳”一是體現在生產產品上，一是體現在生產過程中。而鋼鐵、水泥等高碳產業的“低碳”之路，則重點體現在生產過程中的“低碳”。這就要求高碳企業，要通過科技進步淘汰落后產能、提高資源利用效率。以衡陽特變電為例，2000年，公司生產1萬元產值的產品需要消耗480公斤標準煤，而通過對生產設備的升級改造和原材料循環利用水平的不斷提高，2008年，公司每萬元產值產品的標準煤能耗已經降到了47公斤，節能降耗效果非常明顯。

吳建平：產業結構的調整對高碳產業是個“緊箍咒”。雖然高碳產業的退出有個過程，但這不能成為我們繼續搞高碳產業的借口。必須出臺十分有力、切實有效的激勵措施，加快高耗能行業落后產能的淘汰步伐。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業所引申出來的產業鏈條，把這些產業的上、下游產業“低碳化”；其次是調整高碳產業結構，逐步降低高碳產業特別是“重化工業”在整個國民經濟中的比重，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力，最終使國民經濟的產業結構逐步趨向低碳經濟的標準。

譚艷：政府在制約高碳產業發展上，也要發揮作用。建議我省借鑒節能技術改造財政獎勵措施，建立淘汰落后產能專項獎勵資金，用于對淘汰落后產能的補貼；研究制定提前淘汰落后產能的引導性、激勵性政策；應用市場化調節手段促進落后產能的淘汰，讓落后產能企業無利可圖，自動退出市場。

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