隨著世博會(huì)的日益臨近，不少市民紛紛到旅行社咨詢關(guān)于世博游的旅游線路。........ 懷化新聞網(wǎng)訊 2010’上海世博會(huì)迫在眉睫，不少懷化市民想趁這個(gè)好機(jī)會(huì)登門造訪，開闊眼界， “世博游”蔚然成風(fēng)。另一方面，時(shí)令季候等原因正使本地地接旅游業(yè)務(wù)呈階段性下降態(tài)勢(shì)，有待借五一小黃金周的展開而有所拉生。作為“湘西畫廊”中一個(gè)坐擁豐富的歷史和民俗旅游資源的三線城市，懷化如何借世博會(huì)造勢(shì)，全面啟動(dòng)自身特色旅游資源，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向多層次、多角度、立體化方向轉(zhuǎn)變，值得業(yè)界著力探究。

....... 世博游預(yù)熱“小黃金周”

....... 世博會(huì)招手即至，懷化各大旅行社與其外地同行們一樣，紛紛展開“近身肉搏”，旅游產(chǎn)品及其推廣線路的安排可謂精彩紛呈。記者了解到，進(jìn)入4月以來，到市內(nèi)各旅行社咨詢，報(bào)名參加世博游的市民越來越多，各家旅行社也趁勢(shì)而上推波助瀾，將華東五日游、六日游等等線路與世博會(huì)場(chǎng)所和上海周邊地區(qū)的景點(diǎn)串聯(lián)起來，吊足了市民胃口。

....... 4月20日中午，在市直某事業(yè)單位工作的黃先生攜妻子一道，來到湖南中青旅懷化有限公司咨詢世博游。他告訴記者，自己這次特意請(qǐng)了幾天假，了卻“夫妻雙雙游世博”的愿望，可惜孩子被安排節(jié)日補(bǔ)課，去不了，“沒辦法，只好兩個(gè)老家伙去。”記者現(xiàn)場(chǎng)見到，夫婦倆向工作人員咨詢完相關(guān)事宜后，便選中了杭州-蘇州-上海品質(zhì)雙臥6日游。

....... 另一位骨灰級(jí)驢友姍姍，這次也將旅游目的地鎖定上海。今年28歲的姍姍在嫩溪垅做服裝生意，平時(shí)沒事的時(shí)候就喜歡游覽名山大川，在麗江、鳳凰等大牌熱門旅游景區(qū)(點(diǎn))都已留下人生足跡，“這次世博會(huì)，聽說會(huì)有很多地區(qū)的旅游產(chǎn)品展示，這么好的機(jī)會(huì)都輕易放過，那不是終身遺憾！”姍姍快人快語地跟記者說道。

....... 不少市民還表達(dá)了“全家總動(dòng)員，一起游世博”的愿望，并正在將愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。采訪中記者聽到更多人士對(duì)世博會(huì)首次在中國舉辦感到興奮不已，紛紛表示“不想錯(cuò)過百年等一回，在家門口開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)的歷史性機(jī)會(huì)。”

....... 記者從湖南中青旅懷化有限公司了解到，3月以來，其接收世博游線路的游客已達(dá)120人，大多以中老年人為主，選擇的價(jià)位多在1480元左右。同樣熱烈的場(chǎng)面在康輝旅行社得以克隆，據(jù)該社導(dǎo)游楊砂砂介紹，截至目前，他們接待的世博游出游市民已經(jīng)超過120人， “在消費(fèi)者最近打來的咨詢電話中，每10個(gè)就有7個(gè)是咨詢世博游的。”楊砂砂透露五一過后，準(zhǔn)備世博游的客人還會(huì)有較大幅度增加。

....... 記者獲悉，目前世博會(huì)中心區(qū)域的酒店價(jià)格已經(jīng)翻倍。專業(yè)人士提醒，如果考慮到“五一”黃金周的交通壓力以及旅游高峰旺季的影響，5月游世博并非市民最佳選擇。“建議市民如果想帶孩子全家去世博游覽，最好六七月出行。”懷化途易旅行社的楊總?cè)绱思恼Z。

....... 地接游季節(jié)性“瘦身”

....... 相對(duì)于世博游的火爆，懷化地接旅游市場(chǎng)卻呈季節(jié)性下降態(tài)勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士普遍表示這是正常現(xiàn)象。記者從陽光假日旅行社了解到，該社3—4月共接收游客600余人，比去年同期有所下降。市區(qū)其他旅行社表示，其最近接收從外地來懷游玩的旅客都不多，天下游旅行社的一位劉姓工作人員稱，去年4月，由于前來懷化旅游的游客太多，旅行社的導(dǎo)游都不夠用，“而今年沒有出現(xiàn)往年火爆的景象。”

....... 據(jù)了解，懷化自2007年邵懷高速開通后，旅游業(yè)得以迅猛發(fā)展。利用高速公路開通的大好契機(jī)，懷化首推高速公路沿線較為成熟的旅游產(chǎn)品，對(duì)芷江和洪江為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品集中促銷，原始的自然生態(tài)、獨(dú)具藝術(shù)魅力的民族文化和民族習(xí)俗風(fēng)情吸引著越來越多的“五湖四海”游客。 懷化旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼陽光假日旅行社總經(jīng)理?xiàng)罱饦s認(rèn)為，從2007年到2008年，懷化旅游市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)前所未有的高峰期，只是不期而遇的全球金融危機(jī)，打亂了懷化旅游后發(fā)直追的進(jìn)程，但相關(guān)不利影響正在逐步消除，“懷化旅游，后市大有希望。”

....... 據(jù)悉作為后發(fā)展地區(qū)的懷化，完整意義上的旅游業(yè)起步較晚，但因政府推廣有力，部門工作比較扎實(shí)，景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施水平進(jìn)一步完善，近幾年來，光臨此地的游客量直線上升，品牌形象正在成型。雖然積累了一定人氣，但由于懷化旅游資源整合成產(chǎn)品的不多，仍有不少外地游客感覺來懷化旅游“不好玩”，比較粗放而單調(diào)。市區(qū)某知名旅行社的一位導(dǎo)游告訴記者，前段時(shí)間他們接了一個(gè)省外團(tuán)，游客“到此一游”后大都反映不怎么好玩，不少人表示能看的景點(diǎn)不多。接到也是個(gè)問題，在洪江古商城里走累了，連個(gè)歇腳的地方都沒有，找不到茶喝，找不到小吃店，與國內(nèi)很多旅游景區(qū)“接待過度”的現(xiàn)狀正好背道而馳，走向另一個(gè)極端。

....... 季節(jié)性“瘦身”一視同仁。記者從陽光假日旅行社了解到，該社2008年接待來懷旅游的游客有一萬多人，2009年接待游客9000人，“2010年預(yù)計(jì)只有5000人的樣子。”該社負(fù)責(zé)人楊金榮告訴記者。為了更深入地啟動(dòng)市場(chǎng)，擴(kuò)大地接業(yè)務(wù)，陽光假日旅行社有意向在6月從海南發(fā)專列開往懷化，屆時(shí)會(huì)有上千名海南等外省游客前來觀光旅游。楊金榮希望此舉能帶動(dòng)更多客源來懷旅游，從而為懷化旅游做宣傳，使行業(yè)盡快度過業(yè)務(wù)淡季。

....... “無煙工業(yè)”借勢(shì)升級(jí)

....... 旅游業(yè)號(hào)稱“朝樣產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”。大凡與旅游業(yè)以及商業(yè)有關(guān)的人士，都會(huì)認(rèn)為世博會(huì)是一次巨大商機(jī)，更是一次地域性旅游業(yè)—商業(yè)借勢(shì)升級(jí)的難得契機(jī)。不止一位接受過記者采訪的業(yè)內(nèi)人士，都指作為中西結(jié)合部新崛起的三線城市，懷化近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快，令世人矚目，但著眼于對(duì)接世博、推進(jìn)行業(yè)升級(jí)，懷化還是應(yīng)該大手筆加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，特別是景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速提質(zhì)懷化大旅游。

....... 記者了解到，4 月12 日上午，新晃侗族自治縣夜郎十里長(zhǎng)街· 旅游和城市建設(shè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在懷化君源華天大酒店完成簽約。此項(xiàng)目系新晃旅游標(biāo)志性項(xiàng)目之一，策劃運(yùn)作主體即夜郎十里長(zhǎng)街位于新晃縣城舞水河北岸，全長(zhǎng)約5 公里，占地約600 畝，包括千戶侗寨、龍溪古鎮(zhèn)、夜郎鐘鼓樓、龍灘坪風(fēng)雨橋等10 個(gè)子項(xiàng)目，分兩期建設(shè)6年完成。據(jù)本地旅游部門介紹，2009年懷化就曾成功引進(jìn)天下鳳凰旅游公司投資集團(tuán)參與全市旅游開發(fā)建設(shè)，目前正準(zhǔn)備就洪江古商城的開發(fā)事宜進(jìn)行合作。同時(shí)，洪江古商城、芷江受降城、沅陵二酉山等景區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，為全市旅游開發(fā)借勢(shì)升級(jí)奠定了平臺(tái)基礎(chǔ)。

....... 來自懷化貿(mào)促會(huì)的信息表明，世博會(huì)湖南館面積為600平方米，館內(nèi)設(shè)有10個(gè)觸摸屏，每個(gè)市州一個(gè)，懷化在湖南館制作一個(gè)展示推介我市市情、投資環(huán)境、生態(tài)旅游和文化資源的觸摸屏，圍繞“一座會(huì)呼吸的城市”的參會(huì)主題，重點(diǎn)展示懷化生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展理念和成就，同時(shí)宣傳推介我市旅游資源和精品線路，重點(diǎn)推廣“懷化-芷江和平城-黔陽古城-洪江古商城-高椅古村”、“懷化-荊坪古村-芷江和平城-新晃夜郎文化園”、“懷化-辰溪沅水景觀帶-沅陵二酉山-龍興講寺-溆浦思蒙山水-山背梯田”、“懷化-洪江古商城-黔陽古城-高椅古村-靖州侗苗祖地-通道侗寨”和“沅陵龍興講寺-辰溪沅水景觀帶-溆浦思蒙山水-荊坪古村-黔城古城-洪江古商城”五條精品線路。這樣的觸摸屏，的確是“觸摸”到了懷化豐厚旅游資源的活的靈魂及其資質(zhì)底蘊(yùn)，以及資源整合路徑。剩下的問題在于，業(yè)務(wù)操作層面如何更好地因應(yīng)這個(gè)平臺(tái)，將懷化旅游形象完整地、完美地推廣出去，營(yíng)銷出去。

....... 如何吸引更多天下游客

....... 懷化位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、區(qū))結(jié)合部，自古就有“滇黔門戶，全楚咽喉”之稱，漢、侗、苗、土家等49個(gè)民族在這里和諧相處，風(fēng)俗民情千姿百態(tài)，妙趣橫生。懷化境內(nèi)旅游資源豐富，類型眾多，品質(zhì)優(yōu)良，現(xiàn)已查明的旅游資源有142處，其中優(yōu)級(jí)25處，良級(jí)58處——把懷化看作一座待開發(fā)的旅游資源寶庫，似乎并不為過。

....... 據(jù)了解，近年來，懷化充分挖掘歷史文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)旅游開發(fā)的力度，取得一定成效，“但懷化畢竟是后發(fā)展地區(qū)，資源整合產(chǎn)品比例缺乏，目前不少景區(qū)還僅僅存在于資源原生態(tài)利用的檔次上，并且資源分布較散，沒有形成整體效益，”楊金榮如是坦言，“這種狀況與鳳凰、張家界等臨近旅游區(qū)相比，存在很大差距。”

....... 就懷化旅游開發(fā)而言，利好正不斷釋放。相關(guān)硬件條件正不斷完善，尤其是交通狀況的改善，有力推動(dòng)了全市旅游業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析說，邵懷、懷新高速的建成通車，滬昆、杭瑞高速公路懷化段的建成通車，以及芷江機(jī)場(chǎng)開通至北京、廣州、上海、昆明和長(zhǎng)沙航線等，都為外來游客前往懷化旅游提供便利順暢的交通條件。懷化借機(jī)發(fā)軔，不斷夯實(shí)旅游業(yè)推展平臺(tái)，成效顯著：目前，全市旅游星級(jí)飯店已有46家，其中本市旅游星級(jí)飯店16家，“吃、住、行三要素完全有保障，能一次性接待1000-2000人。”楊金榮對(duì)記者說，接待不成問題，問題在于客源還不能規(guī)模化、無季節(jié)性差異地固定，“這就比較麻煩。”

....... 采訪中，記者從市區(qū)各大旅行社了解到，目前全市的出境游和世博游較為火熱，地接業(yè)務(wù)相對(duì)清淡。湖南中青旅懷化有限公司地接部計(jì)調(diào)員邱蓉告訴記者，現(xiàn)在平均下來兩個(gè)星期才接到一個(gè)20多人的團(tuán)，她表示做地接這一塊，利潤(rùn)很低，“懷化做地接的旅行社大多數(shù)還是本著讓更多的人熟知懷化、為本市旅游做宣傳的目的，除了年底景區(qū)給的一些返利，基本上沒多少利潤(rùn)可言。”陽光旅行社地接部副總經(jīng)理劉夢(mèng)槐則對(duì)記者表示，全市各景點(diǎn)景區(qū)的門票費(fèi)都對(duì)外公開，并且不少賓館的目光短淺、旅游意識(shí)不強(qiáng)，不管對(duì)本市還是外省游客，都實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，即便旅行社帶團(tuán)入住也不存在優(yōu)惠，沒有認(rèn)識(shí)到帶團(tuán)入住一方面在給他們帶來滾滾客源，另一方面也是在宣傳懷化旅游形象，“這也是造成做地接業(yè)務(wù)利潤(rùn)低的一個(gè)重要原因。”記者在采訪中了解到，像鳳凰等旅游景區(qū)的賓館行業(yè)，對(duì)外省的旅行社帶團(tuán)入住一律實(shí)行統(tǒng)一優(yōu)惠價(jià)格，對(duì)本地的旅行社則實(shí)行封閉式價(jià)格，內(nèi)外有別，于促進(jìn)地接業(yè)務(wù)放量增長(zhǎng)十分有益。“利潤(rùn)低是懷化不少旅行社普遍反映的問題，它直接導(dǎo)致旅行社在努力做大地接業(yè)績(jī)蛋糕方面缺乏積極性。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，缺失了地接業(yè)務(wù)，事實(shí)上也就缺失了懷化旅游行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

....... 催生懷化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力似乎很簡(jiǎn)單，那便是設(shè)法讓更多外地游客前來觀光旅游，有東西看，有地方住，吃住玩都能開心。要做到這一點(diǎn)，除了加大資源整合開發(fā)力度外，從政府到旅行社，都要做好包裝、宣傳、推廣工作，特別是現(xiàn)階段，政府的推廣力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。楊金榮認(rèn)為，像4月25日在四川舉辦的旅交會(huì)，政府如能把做地接的旅行社一起帶過去，同時(shí)帶上本土有特色的民俗表演如靖州歌簦，肯定能吸引很多眼球，取得不錯(cuò)的推廣效果。“懷化旅游要吸引更多游客，政府對(duì)旅行社要有獎(jiǎng)勵(lì)，有鼓勵(lì)才有動(dòng)力。”

....... “要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，特別要著力培養(yǎng)、大膽使用一批熟悉懷化各縣(市、區(qū))景點(diǎn)、民俗特色、文化特征的導(dǎo)游，他們才是推廣懷化旅游品牌形象的形象大使。”談及懷化如何吸引游客，楊金榮提出了自己的建議，“并且輔之以必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。誰能為懷化帶來更多游客的就多給誰獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的話，導(dǎo)游也好旅行社也罷，才會(huì)把業(yè)務(wù)重心適度傾斜至地接上。”

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....... 懷化辰溪：加快完善湘西剿匪勝利公園配套設(shè)施建設(shè)

....... 截止2010年1月25日，辰溪縣2009年度總投資為350萬元的湘西剿匪勝利公園改造工程全面竣工，標(biāo)志著辰溪縣紅色旅游建設(shè)又得到進(jìn)一步鞏固與提升。

........辰溪湘西剿匪勝利公園位于辰溪縣老城區(qū)中心地帶，是辰溪縣紅色愛國主義教育基地。曾于2005年被列入全省紅色旅游5條精品線路目的地之一，2008年全省旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“251”工程之列。

....... 公園總面積約80畝，園內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——沅陵區(qū)剿匪勝利紀(jì)念堂，剿匪劣勢(shì)名錄和中共沅陵地方委員會(huì)，沅陵專署(駐辰溪縣城)紀(jì)念碑文，該院自2002年開始已累計(jì)投入建設(shè)資金1300萬元進(jìn)行景區(qū)創(chuàng)建和改善，并于2004年改建成湘西剿匪史料陳列館，為完善園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，2009年該縣對(duì)其投資進(jìn)行改造，工程分二期進(jìn)行，一期工程占總工程量的97%，于國慶60周年前完工，二期掃尾工程于2010年1月5日動(dòng)工，于1月25日完工。.

....... 安徽亳州市：重獎(jiǎng)旅行社 大力推動(dòng)地接旅游快速發(fā)展

....... 為了調(diào)動(dòng)旅行社組團(tuán)到亳州旅游的積極性，繁榮亳州地接旅游，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展，亳州市旅游局、亳州市財(cái)政局按照《亳州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(亳政﹝2006〕92號(hào))的要求，參考外地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合亳州實(shí)際，聯(lián)合出臺(tái)了《旅行社組團(tuán)來亳旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)為亳州旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)的旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。.

........《辦法》規(guī)定對(duì)200人以上的大型來亳旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行如下獎(jiǎng)勵(lì)：“一是旅游大巴團(tuán)。凡是從亳州市境外一次性組織旅游大巴團(tuán)來亳兩日游，人數(shù)在200人以上的，獎(jiǎng)勵(lì)組團(tuán)旅行社5000元；人數(shù)在400人以上的，獎(jiǎng)勵(lì)組團(tuán)旅行社15000元。一日游獎(jiǎng)金減半。二是旅游專列團(tuán)。凡是組織旅游專列團(tuán)來亳兩日游，人數(shù)在400人以上的，獎(jiǎng)勵(lì)組團(tuán)旅行社30000元。一日游獎(jiǎng)金減半。三是年終獎(jiǎng)勵(lì)。同一家組團(tuán)旅行社，一年內(nèi)組織5個(gè)400人以上旅游大巴團(tuán)來亳旅游的，另外獎(jiǎng)勵(lì)15000元；一年內(nèi)組織5次500人以上旅游專列團(tuán)來亳旅游的，另外獎(jiǎng)勵(lì)20000元。”對(duì)本地旅行社《辦法》規(guī)定凡累計(jì)年接待游客人數(shù)1000人次以上的，每增加1人可獲獎(jiǎng)金1元；累計(jì)年接待游客人數(shù)2000人次以上的，每增加1人可獲獎(jiǎng)金2元；累計(jì)年接待游客人數(shù)3000人次以上的，每增加1人可獲獎(jiǎng)金3元。同時(shí)《辦法》還就來亳游客人數(shù)確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金來源及辦理程序等作了詳細(xì)規(guī)定。

....... 河南平頂山市：《促進(jìn)平頂山市地接工作暫行辦法》力推地接旅游發(fā)展

....... 為了發(fā)展地接業(yè)務(wù)，平頂山市旅游管理部門及各景點(diǎn)、賓館都厲兵秣馬。該市旅游協(xié)會(huì)出臺(tái)了《促進(jìn)平頂山市地接工作暫行辦法》。該《辦法》要求景點(diǎn)、賓館對(duì)本地旅行社給予優(yōu)惠。如“星級(jí)飯店要給予旅行社組織的團(tuán)員以優(yōu)惠價(jià)格。二星級(jí)飯店最高房?jī)r(jià)為75元每間，三星級(jí)180元每間，四星級(jí)240元每間……”

... ... 部分景點(diǎn)也制定了優(yōu)惠辦法。如石人山景區(qū)2004年度對(duì)本市轄區(qū)旅行社的優(yōu)惠辦法規(guī)定：2004年度，旅行社組、接團(tuán)來石人山旅游人數(shù)累計(jì)200人以內(nèi)的，享受7折優(yōu)惠；旅行社組、接團(tuán)來石人山旅游人數(shù)累計(jì)201－400人的，享受6折優(yōu)惠……每年11月1日至次年2月底門票對(duì)旅行社5折優(yōu)惠……石人山景區(qū)對(duì)該市旅行社的優(yōu)惠辦法也很具體，涉及到不同的人數(shù)、日期，對(duì)門票、索道票、滑道票的優(yōu)惠辦法。

....... 為了扭轉(zhuǎn)肥水外流局面，市旅游協(xié)會(huì)下發(fā)的《促進(jìn)平頂山市地接工作暫行辦法》，對(duì)旅行社地接業(yè)務(wù)的優(yōu)劣制定了獎(jiǎng)懲辦法。該《辦法》規(guī)定：旅行社應(yīng)按照市旅游行政主管部門下達(dá)的年度最低限額指標(biāo)開展地接工作，年度地接人數(shù)不得少于下達(dá)指標(biāo)。旅行社完不成年度地接任務(wù)的，第一年，由協(xié)會(huì)建議市旅游行政主管部門給予黃牌警告，暫緩?fù)ㄟ^年審；連續(xù)兩年的，由協(xié)會(huì)建議市旅游行政主管部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。協(xié)會(huì)將建議市旅游行政主管部門對(duì)地接業(yè)績(jī)突出的前3名旅行社給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。