....近日，國家旅游局下發(fā)了《關于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），旅行社實行委托代理制度，其目的是促進我國旅行社業(yè)形成批發(fā)、零售業(yè)務分工體系，而對于市民來說，不僅可以有更為豐富的出境游產(chǎn)品選擇，同時，在價格上還會更優(yōu)惠。

....本報記者鄧蓉.長沙報道

....出國游可在國內(nèi)旅行社報名

....《通知》規(guī)定，旅行社可以在其業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)，具有線路產(chǎn)品并已就接待旅游者的事項與其他服務提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同后，才能做出委托。做出委托的旅行社為組團社，接受委托的旅行社為代理社。組團社可以將招徠宣傳、為旅游者提供旅游行程咨詢、與旅游者簽訂旅游合同、收取旅游費用、向旅游者通知有關行程事項等五事項委托給代理社。

....代理社與旅游者簽訂旅游合同的，可以使用組團社的合同和印章，也可以使用組團社的合同加蓋代理社印章，或者使用代理社的合同和印章；使用組團社的合同加蓋代理社印章的，應當在蓋章處標明代理社名稱和“委托代章”字樣；代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照《團隊出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）》制定的合同；代理社收取旅游費用后，組團社可以直接向旅游者出具發(fā)票，也可以由代理社向旅游者出具發(fā)票。

....另外，《通知》還規(guī)定，并不是所有的旅游產(chǎn)品都可以實行委托代理制，其中赴臺旅游就是個例。由于赴臺旅游剛剛開放，還具有特殊性，包括不能跨省級行政區(qū)招徠、組團，部分區(qū)域尚未開放，旅行社和游客數(shù)量還要控制等，所以，赴臺旅游一律不得進行委托代理招徠旅游者業(yè)務。

....線路更豐富價格更實惠

....據(jù)了解，從長沙直接出境的只有中國香港和韓國，還有一些本地出境旅行社的包機旅游。湖南人要出境旅游，主要是通過廣州、上海、北京等口岸出境。

....湖南快樂之旅負責人許劍告訴記者，作為口岸城市，這些地方的出境游產(chǎn)品非常豐富，同時也設計了很多境外自由行項目，不僅在價格上會更實惠，同時也讓游客有更多的選擇。以廣州一旅行社推出的泰國游為例，當?shù)厥蹆r為1380元，如果通過本土代理旅行社報名，高鐵往返，這樣不僅很方便，而且價格上還會便宜一些。

....違約責任原則上由組團社承擔

....游客在旅游途中出現(xiàn)投訴，誰來承擔責任呢？《通知》中規(guī)定，游客的權利、責任和義務不受委托代理的影響。旅行社的權利、責任、義務須通過協(xié)商和簽訂委托協(xié)議來劃分。就旅行社對游客的責任來說，可以統(tǒng)一由代理社先行承擔，然后再按照協(xié)議、法律法規(guī)和實際情況，與組團社協(xié)商處理責任分擔方式，原則上產(chǎn)品責任由組團社承擔，代理社只承擔委托招徠方面的責任。

....為保護游客權益，《通知》還規(guī)定，代理社與旅游者簽訂旅游合同，不論是使用組團社的合同還是代理社的合同，都必須在合同中列明“向人民法院起訴”的糾紛解決機制，并就訴訟地提出“原告所在地”和“合同簽訂地”兩個選項，供旅游者選擇。

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