在人流如潮的吉首市政務服務中心大廳，筆者聽到得是好評如潮的贊譽。吉首市政務服務中心區成為群眾辦事中心，經歷了怎樣的發展與蛻變，記者開始探尋。

從“門庭冷落”到“車水馬龍”的變遷

.....7月5日一大早，吉首市政務服務中心門口已經是車水馬龍，人聲鼎沸。大廳內辦事者排起了長隊，工作人員正有條不紊地工作著。

　　“以前的政務服務中心是冷冷清清，基本上兩三天才會來一個企業辦事，放在市財政局舊址大廳的桶裝水一個星期也喝不完一桶，現在一天要換上6桶水。”該政務服務中心主任楊翌斌形象的介紹讓我們對大廳遷建前后辦事群眾數據的巨大反差有了直觀的了解。

　　原來的吉首市政務服務中心僅僅只是服務一個終端，其主要職能是為企業招商引資提供服務，而且設在209繞城線的市財政局內。政務中心在區位上不是中心，在服務功能上更難以擔負中心的地位和作用。

　　怎樣讓政務服務中心發揮其中心的功能？吉首市作出了遷建政務服務中心，把公共服務的終端群眾納入到政務服務中心服務范圍的決策。目的只有一個：辦出“政務大超市”———讓所有辦證的群眾和企業到政務服務中心都能找到下家，不再走冤枉路！

　　5月19日，吉首市政務服務中心正式喬遷位于乾州新區中心地段的新址開始辦公，32家職能部門進駐服務中心，涉及經濟、社會、民生等180多項辦理事項，覆蓋了全市所有的行政審批事項，政務服務中心成為吉首市為民便民利民服務的一道亮麗窗口。目前，平均每天前來辦事咨詢的人員達600人左右。

　　據統計，政務服務中心遷往新址辦公以來，市政務服務大廳實現非稅收入2632.5萬元，接待辦事群眾27500余人，其中提供咨詢20950件，受理業務19800件，辦結17500件。

從“政務服務中心”到“政務服務中心區”的跨越

..... 在政務服務中心，筆者看到一個中心區的位置設置圖。以政務服務中心本部為核心，周圍100米范圍內分布房產、國土、質監、建設建管、工商6個辦證中心，形成“六星拱月”的格局。政務服務中心的科學選址與布局，極大地方便了群眾辦事，也使政務服務中心對各職能部門依法行政的管理和協調變得更為規范和緊湊。

　　去年9月下旬，吉首市結合開展以“優化治安環境、政務環境，加強干部作風建設、基層組織建設”為主要內容的“兩優化、兩加強”軟環境綜合整治活動，著力打造功能全面、服務一流的政務服務中心區。州委常委、吉首市委書記秦國文對政務服務中心區的選址、籌建、進駐單位、項目區域劃分、工程建設進度等問題高度重視，多次帶隊調研。組織相關工作人員到深圳、武漢、長沙等地考察學習。

　　為實現服務工作提速增效，在硬件建設方面，該市在乾州新區中心地段興建了總面積約4000平方米的政務服務中心區，凡是牽涉行政審批事項和公共服務項目的單位全部進駐中心區集中辦公。在周邊100平方米范圍內的國土、房產等6個辦證中心資源，全部納入政務集中服務功能區管理，并且還在政務服務中心本部分別設立咨詢臺，為辦事群眾實施指引。在軟件建設方面，推行網上受理、辦理，對審批事項進行網上實時監控、預警糾錯、績效評估和信息服務。大力推行“兩集中、兩到位”行政服務改革，即部門審批職能向一個股室集中、審批股室向行政服務中心集中，審批和服務事項進中心到位、部門對窗口授權到位。