件件提案是期盼

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——我在家鄉(xiāng)當(dāng)政協(xié)委員

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.. 與當(dāng)初到黃龍洞謀職相似，我能成為張家界市武陵源區(qū)第四屆政協(xié)委員，幾乎都是毛遂自薦，當(dāng)然也離不開一些朋友的幫助和領(lǐng)導(dǎo)的接納。所不同的是，黃龍洞為我建設(shè)家鄉(xiāng)提供了一個(gè)絕好的舞臺，而政協(xié)組織則為我參政議政提供了一個(gè)嶄新的平臺。不足兩年的時(shí)間內(nèi)，我共撰寫并遞交了12件提案，成為政協(xié)武陵源區(qū)第四屆委員會遞交提案最多的政協(xié)委員。

一

... 2007年12月10日至13日，武陵源區(qū)政協(xié)四屆一次會議在亙立國際酒店成功舉行。與會期間，我作為一名新吸收的區(qū)政協(xié)會員百感交集，心情激動。一方面是我多了一份榮譽(yù)，另一方面我更多了一份責(zé)任。因此，我暗下決心要努力發(fā)揮好政協(xié)委員特殊身份的作用，為把家鄉(xiāng)率先建設(shè)成世界旅游精品繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的青春和智慧。

... 在這次會議上，通過調(diào)查研究和走訪百姓，我共撰寫并遞交了6份提案。這些提案分別涉及文化建設(shè)、公共交通、旅游秩序、旅游發(fā)展等方面，既有全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，也有全區(qū)人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。由于我的提案數(shù)量最多，在本次會議閉幕式上，我受到了大會的點(diǎn)名表彰。于此，我更認(rèn)識到身為一名區(qū)政協(xié)委員的真正意義，也希望我的6份提案能引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，最終推動全區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。截止2008年8月底，我陸續(xù)收到武陵源區(qū)政府辦、旅游局、文體局、工商局、城管局等5個(gè)單位的來信，這些來信都是對我在區(qū)政協(xié)四屆一次會議上遞交6份提案的認(rèn)真答復(fù)。

... 我提出的第57號提案《關(guān)于對喻家嘴大橋進(jìn)行安全監(jiān)測，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全》，經(jīng)區(qū)長辦公會議交區(qū)區(qū)政府辦具體辦理，并委托中南大學(xué)土木工程檢測中心在5月24日至28日就此橋進(jìn)行了靜荷載試驗(yàn)，最終得出的結(jié)論為“橋墩滿足使用功能、橋臺工作狀態(tài)良好、橋梁結(jié)構(gòu)尚屬良好、橋面鋪裝嚴(yán)重破損、主拱圈拱頂和拱腳存在全截面裂縫”。針對該橋存在實(shí)際狀況，為確保大橋使用安全，區(qū)委、區(qū)政府還責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。

... 我提出的第24號提案《還美景給游客》和第27號提案《善待韓國游客，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理》，均交區(qū)旅游局具體辦理。區(qū)旅游局針對我反映的實(shí)際問題，聯(lián)合相關(guān)部門分別對城區(qū)和景區(qū)小攤小販亂叫亂買、照相點(diǎn)欺詐游客和圍堵客人、強(qiáng)行服務(wù)等問題進(jìn)行了兩個(gè)月的綜合整治，同時(shí)以創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)為契機(jī)，大力開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的思想教育，進(jìn)一步提高了武陵源旅游服務(wù)質(zhì)量，全面提升了武陵源的素質(zhì)文明建設(shè)。

.. 我提出的第41號提案《關(guān)于規(guī)范公交市場管理更好服務(wù)旅游發(fā)展》，交由區(qū)城市管理局具體辦理。區(qū)城市管理局認(rèn)為我的建議很好，并針對我所反映的問題重點(diǎn)進(jìn)行了整改。目前，全區(qū)公共客運(yùn)體系基本建立，運(yùn)行基本規(guī)范，有效地解決了市民和游客出行需求難題。

.. 我提出的第25號提案《關(guān)于逐步取消包廂購物，盡快開發(fā)本土紀(jì)念品》，交由區(qū)工商分局具體辦理。區(qū)工商分局很贊成我的觀點(diǎn)，2007年度大力推進(jìn)12315維權(quán)建設(shè)和旅游市場巡查工作，加大了對包廂購物的打擊力度，從當(dāng)初的十一家減少到現(xiàn)在的兩家，而且其經(jīng)營方法也有很大改變，正在逐步走向規(guī)范。

... 我提出的第83號提案《加快文化事業(yè)建設(shè)推進(jìn)文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略》，交由區(qū)文化體育局具體辦理。區(qū)文化體育局認(rèn)為我的建議很好，為了加強(qiáng)文化藝術(shù)組織的管理，規(guī)范文化藝術(shù)活動的舉辦，進(jìn)一步豐富全區(qū)人民文化生活，該局多次向區(qū)委宣傳部、區(qū)人民政府匯報(bào)請求盡快成立文聯(lián)組織，同時(shí)完成了區(qū)兩館（文化館、圖書館）建設(shè)的前期籌備工作。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下，武陵源區(qū)文化事業(yè)建設(shè)腳步明顯加快，其中兩件具有標(biāo)志意義的事情分別為：一是2008年11月4日正式成立區(qū)文聯(lián)組織，二是武陵源區(qū)兩館（文化館、圖書館）建設(shè)也于日前正式破土動工。

... 可以說，我在區(qū)政協(xié)四屆一次會議上所遞交的6件提案，件件都有答復(fù)，部分意見得到了重視，部分建議還得到了采納。我的這6份提案所涉及的問題，由于種種原因盡管沒有得到全部解決，但相關(guān)單位對提案的具體辦理和答復(fù)態(tài)度，卻是非常務(wù)實(shí)和誠懇的，所以我在《辦理意見反饋表》上全部寫上了“滿意”兩個(gè)字。

二

.... 2008年12月4日至7日，武陵源區(qū)政協(xié)四屆二次會議再次在亙立國際酒店順利舉行。這次會議閉幕式上，區(qū)委、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后為我頒發(fā)了2008年度優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀社情民意、優(yōu)秀提案三項(xiàng)獎勵(lì)，我成為走上領(lǐng)獎臺次數(shù)最多的政協(xié)委員。捧著鮮紅的榮譽(yù)證書，我的心里感到由衷的高興。更為自豪的是，在本次會議上，我再次鄭重地向大會遞交了6份關(guān)于武陵源文化教育、交通運(yùn)輸、旅游管理、百姓生活等方面的提案。

... 我的第一件提案標(biāo)題為《分步推行12年教育——全面提高武陵源人素質(zhì)》。武陵源擁有一流的風(fēng)景，更需要一流文化素質(zhì)的武陵源人。分步推行12年義務(wù)教育具有延緩部分就業(yè)壓力、為低收入家庭子女送去“知識資產(chǎn)”、化解“三農(nóng)”問題、提高整個(gè)武陵源人素質(zhì)等益處，可謂功在當(dāng)代、利在千秋。為此，我建議在當(dāng)前形勢下，對考上高中的武陵源籍學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生本人的心理負(fù)擔(dān)。條件成熟后，初中直接晉級高中，在全區(qū)實(shí)行12年義務(wù)教育制度，免除義務(wù)教育階段所有學(xué)雜費(fèi)。

.. 我的第二件提案是《盡早開通武陵源至森林公園線路車》，這份提案集中了許多游客和市民的聲音。武陵源城區(qū)到張家界國家森林公園不足20公里，雖有高等級公路，卻沒有線路車，給兩地往來游客和群眾造成許多不便。為此，我建議主管部門盡早開通武陵源至森林公園線路車，營造良好的交通環(huán)境。

... 我的第三件提案涉及旅游管理，題目為《加固景區(qū)游道欄桿——確保景區(qū)旅游安全》。2008年度，我和幾位搞攝影的朋友多次到天子山拍照，發(fā)現(xiàn)云卿巖、點(diǎn)將臺、神堂灣、袁家界等景點(diǎn)發(fā)現(xiàn)觀景臺欄桿雖然做得與山體顏色協(xié)調(diào)，但卻存在重大安全隱患，具體表現(xiàn)在靠近石頭底層沒有護(hù)欄保護(hù)，由于欄桿空間太大，如果遇上下雨下雪下冰天氣，游客在上面觀景極易滑到，容易導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生。為此，我用圖文并茂的形式，建議主管部門對現(xiàn)有觀景臺進(jìn)行全面安全檢測，并對有隱患的欄桿在其底部再添一根仿造橫木予以加固。

... 我的第四件提案與生態(tài)建設(shè)相關(guān)，標(biāo)題是《城區(qū)周邊大力種植特色樹木——營造一流休閑環(huán)境》。近年來，全區(qū)加大了植樹造林力度，森林覆蓋率得到有效提高。但是，我也發(fā)現(xiàn)，武陵源城區(qū)周邊荒山野嶺仍然比較多，綠化空白到處可見，既與景區(qū)風(fēng)景不相匹配，也與武陵源城區(qū)打造國際休閑區(qū)不相適應(yīng)。以中外游客集散地吳家峪口為例，乘車從標(biāo)志門到索溪水庫隧道口，沿途看到的除了芭茅還是芭茅；而從標(biāo)志門往高云大橋方向步行，索溪對岸也是除了芭茅還是芭茅，少有其他特色綠化樹木，給人一種蕭條落寞沒有生機(jī)的感覺。針對這種情況，我認(rèn)為應(yīng)在城區(qū)周邊未綠化地帶因地制宜、依山就勢種植適合生長的本土特色樹木，可以成片種植桃樹、楠竹、珙桐等樹木，形成一年四季常綠或者鮮花常開的風(fēng)景林。

.. 我的第五件提案與城市建設(shè)有關(guān)，標(biāo)題為《修建畫卷路后街——推進(jìn)新型城市化建設(shè)》。2008年11月26日，投資1.7億元的高云路改擴(kuò)建工程正式開工,高云路建成后將成為連接市區(qū)至武陵源城區(qū)的形象路、景觀路，這無疑是全區(qū)人民提升旅游品位，改善城區(qū)“南大門”形象的一件大喜事。但畫卷路僅有這一條路是不夠的，適時(shí)修通畫卷路后街，有利于構(gòu)建該區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)，方便居民出行，拓寬就業(yè)渠道，最終推進(jìn)新型城市化建設(shè)，為武陵源富民強(qiáng)區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。鑒于此，我建議區(qū)委區(qū)政府和相關(guān)職能部門，根據(jù)武陵源城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，及早修建畫卷路后街，造福一方百姓。

... 我最后一件提案涉及民生，標(biāo)題為《關(guān)心失地百姓生活——積極構(gòu)建和諧社會》。據(jù)調(diào)查了解，武陵源城區(qū)高云、沙坪等地為支持景區(qū)保護(hù)、城區(qū)建設(shè)和旅游事業(yè)的發(fā)展，原有土地已被征用得所剩無幾，那么這些失地百姓的生活出路是否有足夠保障？以1993年征地為例，當(dāng)時(shí)政策是對被征地群眾以1440元/畝按年發(fā)放生活安置金，在當(dāng)時(shí)能夠應(yīng)付柴米油鹽開支。然而15年來，各種物價(jià)的不斷上漲有目共睹，但是城區(qū)失地百姓的生活安置金2008年仍然是1440元/畝，明顯不能維持目前的生活水平。民以食為天，食出于土。于是，我建議區(qū)委區(qū)政府督促相關(guān)部門按照物價(jià)上漲指數(shù)，適當(dāng)上調(diào)原被征地老百姓生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)階段征用土地，要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證廣大群眾的最基本生活。與此同時(shí)，我還希望相關(guān)部門免費(fèi)為失地百姓開辦技術(shù)、知識培訓(xùn)班，因地制宜興辦集體企業(yè)，廣辟就業(yè)門路，讓失地百姓力氣有處使、收入有保障。

... 與上次會議相比，我這次所提的提案相同之處就是數(shù)量上都是6份，不同之處就是本次提案全部為打印稿，在質(zhì)量上有較大進(jìn)步。

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... 12件提案，12份期盼。我深深知道，我的提案不可能全部得到解決，部分建議甚至脫離現(xiàn)實(shí)有些理想化。我更加明白，我所有提案出發(fā)點(diǎn)都是好的，所有建議都是善意和誠懇的。因此，只要有一件提案或者一條建議得到區(qū)委區(qū)政府的重視和采納，能推動武陵源率先建設(shè)世界旅游精品建設(shè)步伐，我就知足了。也有人半認(rèn)真半開玩笑對我說，你不要太認(rèn)真了，寫那么多提案干嗎？我只能說：這是我作為一名區(qū)政協(xié)委員的責(zé)任，我深深地愛著武陵源這片美麗的土地。

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