原文地址：湖南愛國主義教育基地武陵源風景名勝區建設發展和服務社會發揮教育功能情況匯報作者：哈利路亞山下君子

湖南愛國主義教育基地武陵源風景名勝區

一、武陵源區基本情況

張家界市武陵源風景名勝區于1989年建立，位于湖南省西北部，由張家界國家森林公園和索溪峪、天子山、楊家界三個自然保護區等四大部分組成,版圖面積為397.5平方公里。

武陵源區先后摘得中國第一個國家森林公園、世界自然遺產、世界地質公園、全國首批AAAAA級景區、全國文明風景旅游區等金字招牌。近年來，該區已步入“遺產保護法制化，設施建設精品化，旅游管理規范化，旅游服務人性化”的軌道。武陵源區于2009年12月做出《關于加快建設國際旅游休閑度假區的決定》，于2010年全面啟動休閑度假區建設。2012年，該區接待海內外游客1711萬人次，實現旅游綜合收入70.9億元，分別增長5.6％和7.8％。

今年，根據黨的十八大提出的建設美麗中國的戰略部署，結合武陵源區情實際，僅僅圍繞假設國際旅游休閑度假區、率先建成世界旅游精品這一遠大目標，武陵源區重點加快生態武陵源、法治武陵源、誠信武陵源和快樂武陵源建設，為早日建成小康社會而努力奮斗。

二、 武陵源區建設發展情況

一是遺產保護更完好。

武陵源區把開展生態創建活動作為遺產保護的重要舉措。目前，已成功創建2個國家級生態鄉鎮、9個國家級生態村、4個省級生態鄉鎮、28個省級生態村，武陵源國家級生態示范區通過環保部現場驗收，森林公園被評為國家生態文明教育基地。

武陵源區全方位開展遺產保護。一是狠抓水資源保護管理。新建了索溪峪污水處理廠二期工程和森林公園鑼鼓塔污水管網敷設工程，投入30萬元在劉家老屋場安置區建設了污水處理設施；寶峰湖公司投資500多萬元對40多艘游船動力能源進行改造，投資150萬元將寶峰湖景點廁所污水用管道牽引至城區污水主管網；景區快餐公司、天子山索道公司等景區旅游企業對其生活污水進行了有效治理。二是狠抓礦產資源和風景名勝資源保護管理。嚴厲打擊開山采石行為，依法關閉采石廠磚廠6家。三是鞏固退耕還林成果。實現了景區無森林病蟲害、無森林火災發生的目標，全區森林覆蓋率達83.6%，核心景區覆蓋率達98%。四是狠抓視覺污染治理。加大對景區生活垃圾處置力度，森林公園實行了景區垃圾境外處理；大力推進了景區桿線入地工程建設，先后完成了金鞭溪、水繞四門、十里畫廊等景區電力標線入地。六是準備實施第三次移民搬遷。目前正在努力爭取將該項目納入國家投資扶持項目實施。

武陵源區將遺產保護關口前移。一是對《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例》進行了修訂，以適應當前對于自然遺產進行科學保護、科學利用的要求。二是限制和規范各類開發建設活動，強化規劃的權威性和嚴肅性。三是積極督促建設單位按遺產地環保要求落實污染防治設施，做到污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。四是努力抓好景區控違拆違，嚴控建筑材料進入核心景區違法建設場地，依法拆除核心景區違法建設2000多平方米。五是加強對遺產保護的監控監測。建成了6個森林防火電視監控點，1個衛星遙感信息監測系統，1個大氣監測站，1個空氣自動監測亭，1個地震監測臺，1個可持續定位觀測站。

二是景區管理更規范。

2009年以來，武陵源區扎實推進“平安滿意在張家界”活動，努力營造安定和諧的社會政治環境。一是在全省率先設立村居（社區）法治工作站，成為一道展示“法治湖南”在基層的亮麗風景線。二是深入開展旅游安全檢查，及時消除安全隱患，強化旅游安全管理。三是全面規范核心景區秩序，切實抓好景區門票管理、經營秩序、衛生保潔、設施維護等日常工作。四是抓好旅游交通管理服務工作，沒有因為運力不足而導致游客滯留、投訴事件的發生，沒有出現因調度不力而導致游客擁堵、運轉不暢的現象。

通過長期開展“平安滿意在張家界”專項活動，武陵源區色情敲詐、非法營運、追客趕客、假冒偽劣、價格欺詐等重大頑癥得到有效遏制。2010年，武陵源區社會治安狀況及政法隊伍形象民意調查結果在全省位居前三名，“省級安全生產示范區”創建已通過省級初檢；旅游秩序明顯好轉，旅游投訴明顯下降，投訴結案的游客滿意率達到98％。

三是旅游服務更滿意。

近幾年來，武陵源區進一步完善旅游基礎設施建設，為游客提供更加安全、舒心、滿意的服務。投入300多萬元對核心景區游道、標識標牌等基礎設施進行配套完善；寶峰湖景區進行了升級改造，天子山索道進行了維護保養，黃石寨索道進行了改造；核心景區、寶峰湖景區、黃龍洞景區等7個景區景點通過國家等級復核，江漢山莊、專家村賓館順利通過四星級飯店復核，凱天國際酒店、錦天大酒店成功晉升為三星級飯店。

武陵源區全面推進旅游服務質量標準體系建設，指導旅行社、景區景點、賓館酒店等企業建立健全了質量保證體系。全面推行 “一誠通”結算系統，大力規范景區景點、旅游企業和從業人員的服務行為；舉辦公職人員、旅游服務人員英、韓語、日語培訓班，解決服務中外游客中的語言障礙問題；長期推行ISO9001、ISO14000、OHSAS18000國際標準認證體系；著力引入國際旅游行業近年興起的扁平化、數字化管理的新思維，不斷深化“數字武陵源”建設，提高旅游服務水平。

四是城市建設更亮麗。

近幾年來，武陵源區加快了城市建設步伐。一是建設城區出入通道。總投資近6億元先后建成武陵源東大門——陽龍大通道和武陵源南大門——畫卷路，既改善了武陵源城區出入通道，也美化了武陵源城區整體形象。二是實施“穿衣戴帽”工程，斥資4000多萬元對張清公路沿線和城區的民居及其他建筑統一按土家吊腳樓建筑風格進行改造，凸現土家族建筑文化特色。三是提高各項人居環境指標，城鎮化率達到59.73%，城區綠地率達40.31%，綠化覆蓋率達48.55%，人均公共綠地面積達13.02平方米。

按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產業配套，特色鮮明、國際水準”的要求，武陵源正在打造國際旅游休閑度假區。已完成索溪峪鎮、中湖鄉和天子山鎮三個旅游村鎮總體規劃的編制，并獲得批準實施；還編制了索溪峪鎮控制性詳規及巖門新區、軍地坪商業街、索溪河濱河帶、百溪溝商業街、駝峰安置區、沙坪安置區等詳規的編制工作，啟動了土地利用總體規劃修編工作；建立并落實了控違拆違長效機制，實施了控違拆違“一票否決”制度。

五是社會發展更和諧。

武陵源區大力發展旅游文化產業。投資1.2億元的“張家界·魅力湘西”國際文化廣場、投資1.2億元的黃龍洞哈利路亞音樂廳、投資6000萬元的中國大鯢科技館等一批旅游文化工程項目相繼竣工并投入營運。目前，武陵源區已擁有6臺民族文化演藝節目。

武陵源區大力發展旅游文化事業。一是逐步完善公共文化服務體系建設。城區的圖書館、文化館即將投入使用；鄉村、社區開辟文化活動場所20多個，積極開展群眾文化活動，引導群眾文化生活健康發展；全區各鄉鎮（街道）建設了綜合文化站，人員、設備配置到位；全區建成了42個農家書屋，實現了村居全覆蓋。二是創造性開展節會文化活動和旅游宣傳活動。成功舉辦了國際鄉村音樂周、首屆中國國際文化旅游節、張家界地貌國際學術研討會，利用好萊塢電影大片《阿凡達》營銷張家界，進一步提升了張家界武陵源在國際的知名度和美譽度。三是率先完成文化體制改革，成為湖南省文化體制改革試點單位之一。四是堅持統籌推進社會事業全面發展。成功申報建設湖南省可持續發展實驗區，“普九”成果得到鞏固，高考上線率居全市第一，協合鄉“國學”教育深入人心。五是開展群眾性精神文明創建活動。廣泛開展了“文明武陵源·笑迎天下客”、“提升市民文明素質工程”等群眾性精神文明創建活動。目前，武陵源區共有3個省級文明單位，3個省級文明窗口單位，1個省級文明社區，1條省級文明街道（路），26個市級文明單位，1位國家級道德模范，3位市級道德模范。

三、 武陵源區服務社會情況

一是成為廣大海外游人了解美麗中國的窗口。

近年來，武陵源區每年接待境外游客超過60萬人次。武陵源的奇山異水一直是海外游人追捧的對象，特別是韓國人把武陵源之旅當成“盡孝之旅”，每年來武陵源旅游的韓國游客達到40萬人次之多。美國記者旅游武陵源之后曾評價說：“武陵源像長城一樣偉大！”美國攝影師曾來武陵源拍攝素材，從而成就了卡梅隆的好萊塢大片《阿凡達》，也讓“哈利路亞山”成為張家界地貌的代名詞。因此，我們可以說，武陵源的奇山異水成為中國山水的一張名片，成為廣大海外游人了解美麗中國的一扇窗口。

二是成為廣大國內游人激發愛國熱情的基地。

2011年，武陵源年接待游客首次超過300萬人，其中國內游客約250萬人。凡是來過武陵源的游客，無不為武陵源的風景所折服。他們在這里觀賞到的是原始風光，呼吸的是新鮮的空氣；他們在這里領略到的是大自然的神韻，欣賞到的是獨特的民族風情。近年來，武陵源知名度和美譽度大幅提升，充分證明廣大游客對武陵源的關注和熱愛。武陵源被公認為是人生必到的地方，也是值得一來再來的地方。廣大國內游客無不為祖國有如此美麗山水而驕傲和自豪。

三是成為黨員干部開展理想信念教育的平臺。

天子山景區不僅是武陵源區核心景區，也是武陵源的紅色景區。賀龍公園位于天子山景區之內，既建有被譽為“第三千零一峰”的賀龍銅像，也建有賀龍陵園，賀龍及其夫人薛明的骨灰都安葬在陵園內。近年來，每逢春節、清明節和“七一”來臨，武陵源區黨員干部都要到賀龍公園開展向賀龍元帥拜年、祭掃元帥墓、面向賀龍元帥宣誓和重溫入黨誓詞等活動，緬懷革命先輩的豐功偉績，弘揚愛國主義精神，加強理想信念教育。

四是成為未成年人開展思想道德建設的課堂。

每年清明節期間，武陵源區各中小學校都組織師生到賀龍公園舉行“緬懷革命先烈，繼承革命遺志”祭奠活動。例如，去年軍地小學組織4-6年級的學生到賀龍公園舉行了以“緬懷革命先烈繼承革命遺志”為主題的大隊會。活動主要包括唱隊歌、敬獻花圈、默哀、全體少先隊員宣誓、唱歌曲“爭當新時代的好少年”和瞻仰烈士墓。通過掃墓，全體少先隊員寄托了對革命老前輩的無限哀思之情，表達了忠于祖國、忠于人民，熱愛黨、熱愛社會主義的堅定信念。