編者按：全國人大代表、著名旅游策劃專家葉文智先生，于9月16日在我市舉行的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告會(huì)上就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作專題講座。講座中，葉文智先生結(jié)合他多年來從事旅游工作的經(jīng)驗(yàn)和感受，以獨(dú)到的視角、理性的思考，客觀解析了我市旅游資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前存在的問題，并提出了精辟的見解和建議。本文截選其講話片段，與讀者一起分享。
1988年6月，我作為旅游者騎摩托車從長(zhǎng)沙經(jīng)益陽、常德、慈利、江埡到索溪峪，那一年我23歲，張家界市才剛剛誕生。
1993年5月，我作為投資者到武陵源投資修建旅游直升機(jī)場(chǎng)，那一年我28歲。1998年元月，我?guī)ьI(lǐng)我的團(tuán)隊(duì)開始受托經(jīng)營黃龍洞， 33歲的我開始了從事旅游景區(qū)景點(diǎn)投資、開發(fā)、建設(shè)、管理、經(jīng)營的職業(yè)生涯之路。如果按黃龍洞委托經(jīng)營合同的約定，黃龍洞經(jīng)營權(quán)移交之日是2043年12月31日晚，那一年我已經(jīng)78歲。張家界與我個(gè)人和事業(yè)的關(guān)系可以用4個(gè)字高度概括：緣定終生。
我想談一談我對(duì)張家界旅游的一些看法和建議：
1、旅游與張家界。旅游業(yè)是張家界的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，張家界市也是因旅游發(fā)展而成立的。旅游是張家界的根本，也是張家界人民的飯碗，更是張家界各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的保障。旅游產(chǎn)業(yè)能否健康、快速的增長(zhǎng)，將直接決定和影響張家界的發(fā)展方向和發(fā)展速度。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到：旅游是張家界的引擎和動(dòng)力，彎道超車是需要強(qiáng)勁的動(dòng)力作保障。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候，發(fā)動(dòng)機(jī)千萬不可以出問題。
2、行業(yè)現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)贏利模式單一；產(chǎn)業(yè)縱深度差；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、對(duì)財(cái)政和就業(yè)的貢獻(xiàn)率小；品牌知名度高、美譽(yù)度低；旅游產(chǎn)品多、精品少；客源結(jié)構(gòu)不合理、境外市場(chǎng)單一、行業(yè)利潤低微；制度建設(shè)不完善；管理水平相對(duì)滯后；從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低、旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代速度太慢；零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假廣告、色情敲詐、追客趕客、欺客宰客、低價(jià)、削價(jià)、無序、相互詆毀的行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列問題緊緊困擾著張家界旅游的健康發(fā)展。
我的建議主要有：
提高旅游產(chǎn)品的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量及旅游投資準(zhǔn)入門檻；提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)風(fēng)范；提升旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的管理辦法；支持、保護(hù)、培育有示范和帶動(dòng)效益的市場(chǎng)主體和企業(yè)家。注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的策劃與規(guī)范和引導(dǎo)；推動(dòng)行業(yè)間的重組，消除惡性及隱性競(jìng)爭(zhēng)。
我個(gè)人認(rèn)為，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的作用，包括強(qiáng)化政府依法行政的職能，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)，注重政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中宏觀調(diào)控引導(dǎo)和規(guī)范的作用。要盡快出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，盡快制訂促進(jìn)行業(yè)健康成長(zhǎng)的游戲規(guī)則。不越位。對(duì)不規(guī)范經(jīng)營的旅游企業(yè)，對(duì)沒有職業(yè)道德和行業(yè)操守的旅游從業(yè)人員，對(duì)不依法行政的政府官職人員要：吹哨子，亮牌子，搞票子，直至關(guān)停。讓那些阻礙張家界各項(xiàng)發(fā)展和有傷行業(yè)風(fēng)化的人得到重處。
同時(shí)，加強(qiáng)招商引資。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，過去的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式在逐步改變。一切都不可能再回到從前。國家已清楚的意識(shí)到：出口受阻。投資拉動(dòng)只對(duì)少數(shù)行業(yè)和各級(jí)政府在短期內(nèi)財(cái)政增收有效。怎樣保障國家經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展？怎樣確保人民安居樂業(yè)？刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為這一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重心。中國經(jīng)濟(jì)也將完成一個(gè)由生產(chǎn)型時(shí)代向消費(fèi)型時(shí)代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。畢竟我們是處在一個(gè)擁有13億人口的中國。旅游產(chǎn)業(yè)因其在國民經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者中所處的位置、扮演的角色、產(chǎn)生的效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、開發(fā)度、縱深度和拉動(dòng)性等特殊作用，中國旅游已經(jīng)迎來了她真正的春天。

葉文智簡(jiǎn)介：
第十一屆全國人民代表大會(huì)代表、湖南省工商聯(lián)副主席、湖南省國際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省文物局文物保護(hù)專家委員會(huì)委員、中國旅游協(xié)會(huì)常務(wù)理事、湖南省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省風(fēng)景名勝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黃龍洞投資股份有限公司總經(jīng)理。
曾榮獲：2001張家界旅游事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2001年首屆中國旅游十大風(fēng)云人物、2004年第二屆中國最高策劃獎(jiǎng)、2006年首屆十大魅力湘商、第二屆湖南省優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、2008張家界市建市20周年七大功臣、2009年評(píng)選的新中國成立60周年的湖湘之子。
還是：2005日本愛知世界博覽會(huì)中國湖南周活動(dòng)首席策劃、2009上海世界博覽會(huì)湖南館首席策劃，張家界“穿越天門”、俄羅斯空軍特技表演、鳳凰世界圍棋巔峰對(duì)決總策劃。