... 張家界2009年實現旅游接待1900萬人次，旅游總收入首次突破100億元，創歷史最高水平，實現了旅游業的恢復性增長。張家界到底有哪些經驗值得我們研究與推廣？沿著胡伯俊書記的講述，記者進行了以下的歸結：服務精細化，市委書記公開問計找問題；營銷國際化，書記、市長親自掛帥“賣旅游”；保護生態化，低碳高綠珍視 “絕版”山水；建設精品化，今天的建筑就是明天的遺產；文化深度化，塑造張家界旅游之魂。

張家界做法

... 回首張家界建市21年來的經歷，幾代人為之付出，默默耕耘。張家界在旅游業中的很多嘗試與步驟，開創了一些全新的觀念。胡伯俊，作為現任中共張家界市委書記，他將生命中的精彩深深地融入到這片神奇的山水之中，他也與張家界共享了成長與發展的快樂。
... 胡伯俊說，張家界需要總結這些年的發展歷程，但前提必須是先做后說。
... 首先就是樹立服務第一理念。近年來，張家界也出現了全國各地普遍存在的問題：價格欺詐、制假售假、零負團費、色情敲詐、非法營運等嚴重損害游客利益的行為，面對游客投訴的問題，張家界市委、市政府沒有回避，更沒有退縮。書記每月聽一次匯報，每季開展一次調研，市長每月召開一次以上旅游專題會議研究解決實際問題。先后出臺4個文件，制定18條看得見摸得著的具體措施。在推出“平安滿意在張家界”專項活動前，就已經推行精細化旅游服務，比如接到旅游投訴要在游客離開張家界前處理完畢，涉旅的場所發生盜竊由業主單位及時賠償并向游客道歉等，游客在景區丟下的垃圾由管理人員、導游負責立刻撿拾等。
... 這些措施的實施，對提升旅游服務質量，整治規范旅游市場秩序起到了良好的帶動作用與示范效果，這次活動的展開再次走在了全國同行的前列。

... 隨著張家界旅游業的迅猛發展，景區的環境污染和破壞問題也日益突出，各自然景區一度出現了嚴重的城市化、商業化傾向。為了進一步保護和改善張家界的生態環境，實現旅游經濟的可持續發展，張家界先后出臺了《張家界武陵源世界自然遺產保護條例》、《2004-2008年張家界市旅游經濟發展的實施意見》等一系列方針政策，并將2004年成立的張家界生態市創建生態辦變為常設機構，專抓生態建設，增強了生態建設的法定約束力和權威性。胡伯俊說：“在每年的市人代會上，人大代表要聽取政府環保工作的報告，這在全國也是第一家！”他指向陪同記者前往采訪的市委常委陳初毅同志，“我們市專設一位常委抓旅游，這可能在全國也是沒有先例的”。
... 在加快發展的過程中，張家界始終堅守環境保護這條底線，以建設“低碳經濟”綠色經濟“循環經濟”為前提，以項目為抓手，傾力打造生態亮點工程；嚴格依法保護世界自然遺產，實施景區企業拆遷和農戶移民搬遷；加強地質地貌和生物多樣性保護，加大各級自然保護區建設力度；堅決關閉高耗能、高污染企業，認真落實建設項目環保準入制度，為生態市建設創設了良好的環境。
... 現在，張家界市已基本實現了經濟與環境的同步發展，生態環境建設與保護在全國300個地級城市中排第70名，生態環境質量列湖南省榜首。　

... 2009年7月8日，在紅網《彎道超車看湖南》訪談直播室中，胡伯俊書記清唱了一首飄著茶香、情深意濃的桑植民歌《冷水泡茶慢慢濃》，雖不是土生土長的張家界人，但他充滿了深厚感情在唱 “韭菜開花耶細茸茸啊，有心戀郎噢不怕窮啊。只要兩人哪情意好咧，冷水泡茶喲慢慢濃”。那天氣氛濃烈到極致，網友們爭相“擠”入系統，一邊欣賞張家界市委書記口中唱出的原生態動聽民歌，一邊留言稱贊：“‘山歌書記’唱得太棒了！”
... 2009年張家界國際鄉村音樂周的創辦，趙小明市長親自以動漫形象出現在海報與傳媒上做宣傳，一下子吸引了世界的眼光。也開創了中國官員的第一次卡通之旅，被譽為“卡通形象市長”。 市長以卡通形象營銷掀起“張家界旋風”。
... 2009年，舉行張家界國際森林保護節、新疆達瓦孜傳人在張家界天門山成功挑戰世界最大坡度走鋼絲極限、成功舉辦中國張家界國際鄉村音樂周……張家界總是在以不同的姿態向世界展示著獨特的魅力，而這一系列活動的推出，無不暗含張家界“逆勢而上、彎道超車”的堅定決心。
... 為加強營銷管理，張家界市制定統一營銷宣傳口徑，即各景區所有宣傳品必須以張家界為主體，由多年戰斗在第一線、工作富有創意、做事扎實的市旅游局局長丁云勇負責一支筆審批。2009年，張家界就特別印制了一套10張的明信片5萬套廣為贈送用于旅游促銷；18個景點各拿出1000張門票，數家星級賓館共提供500間免費或讓利客房用于與南航的乘客抽獎“晶彩紛呈張家界”活動，以此來推動冬季旅游。
... “這些活動確實是為應對金融危機挑戰而策劃的，反響非常好。我們覺得貫徹省委省政府‘彎道超車’、科學跨越的思想，對張家界來說確實產生了積極效果。”胡伯俊臉上露出欣慰的表情。

... 張家界的風景惹無數人陶醉，然而她的城市建設卻無法像她的嬌容般令人流連忘返。如何解決城區和景區不協調的問題，也是當前張家界上下共同關心的問題。
... “隨著城市建設的發展，張家界城區與景區反差的面貌最近這些年有了一些改變，今后我想會有更大的改變。”胡伯俊說，“按照世界旅游精品城市的要求，我們提出了“三年有改觀、五年大變樣”的口號。今年正好第三年，我們已經在中科院的指導下，對張家界的城市規劃進行修改并報省政府審批。具體要求是，要按照國際要求來規劃建設我們的城市。
除了城市規劃，胡伯俊認為，提升城市品位各要素中，市民素質更是其中關鍵一環。
... “我平時常講居民到市民、市民再到文明市民，這是一個歷史的進程，在這中間我們要真正按照世界旅游精品城市要求，從經濟、政治、文化、社會、生態等各方面去提升城市品質。而市民素質，是這一進程中最為關鍵的問題。”胡伯俊對張家界提質的進程了然于心。
... 如何將張家界冠絕天下的山水風景更加迅速地展現在世界面前？胡伯俊說：“經過20年的努力，目前張家界已經初步形成立體交通網絡，但是按照世界級旅游城市建設要求，離真正的便捷交通還存在距離。”為此，張家界在俗稱的“鐵公機”（鐵路、公路、機場）建設方面，投入力度越來越大，一幅全面發展的“鐵公機”藍圖正在張家界悄然形成。
... “特別是機場改造工程，投資達20個億，當時設計旅客吞吐能力為70萬人次，這次改造達到600萬人次。改造將由現在的境外包機升級為開通定期班機，實現落地簽證。”乘機到張家界會更加便捷。胡伯俊透露了一個非常重要的信息：張家界已經在興建大型游客服務中心和規劃建設幾處自駕車營地，擬打造成為武陵山區域游客集散地。

... 文化深度化塑造張家界旅游之魂

.. 旅游只有走復合型發展，以文化為靈魂為核心來打造，才能增添旅游產品的品味與內涵。一個城市，單靠發展觀光旅游，前景不一定非常好。這一點胡伯俊十分認同。
.. “張家界的旅游從過去發展來看，主要是觀光型的，現在要實現‘彎道超車’、科學跨越，尤其是要建設旅游精品，必須要實行旅游的轉型提質，這是非常重要的方面和內容。”
.. 胡伯俊認為，文化是旅游的基礎，沒有文化的經濟是不可能持續發展的。“旅游是形和體，文化是根和魂。”談起張家界的歷史文化，胡伯俊如數家珍般娓娓道來，“最近市政協在做一個關于張家界的歷史文化的課題，我從中了解到張家界的區域建制有2300多年的歷史，包括漢代名將張良等三個墓地等。張家界又是少數民族地區，民族文化非常濃厚。還有，張家界同時有著豐富的紅色文化，是紅二方面軍戰斗成長的中心區域，任弼時、賀龍、關向應、王震、肖克等老一輩無產階級革命家領導了長達8年的武裝斗爭”。
... 胡伯俊表示，以文化為魂，張家界還將發展多個新型業態，包括金融、物流、信息化建設等，爭取城市全面協調可持續發展。張家界最困難的時期已經過去，輝煌還遠沒有到來。

... 感謝王偉先生為本刊賜稿，該稿將于近日在《中國旅游報》重要位置刊登。本刊采用時對原稿有刪節。
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作者：王偉 劉云