編者按:5月14日,大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作年會在武陵源舉行。省旅游局局長楊光榮,省旅游局副局長熊健,市委常委、常務(wù)副市長杜芳祿,副市長葛寧,和常德市、湘西自治州、懷化市、邵陽市的代表出席年會。大湘西地區(qū)是湖南旅游資源最豐富、分布最密集、品質(zhì)最高的地區(qū),生態(tài)、文化特別是自然文化、民族民俗休閑文化旅游資源十分突出。“大湘西”在旅游范疇已成為我省乃至國內(nèi)較為成熟的品牌,更擁有張家界、鳳凰兩個國際旅游知名品牌和長沙—桃花源—張家界—鳳凰這條國際知名的黃金旅游線路。會上,五市州代表不僅從戰(zhàn)略角度謀求大湘西更高的起點(diǎn)和位置,也提出了諸多務(wù)實(shí)、具體的協(xié)作建議。
沈習(xí)淼(常德市副市長): 要努力爭取省委、省政府統(tǒng)一建設(shè)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的認(rèn)識,建議五市州黨委政府聯(lián)合向省委、省政府進(jìn)行一次專題匯報,從而引起省委、省政府的進(jìn)一步重視,使大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)成為省委、省政府的共識,成為省委省政府推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。爭取將“大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”更名為“大湘西文化旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”或“大湘西人與自然和諧文化旅游試驗(yàn)區(qū)”,以爭取國家產(chǎn)業(yè)政策扶持,將大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)納入有關(guān)改革和發(fā)展專項(xiàng)。爭取省委、省政府的重點(diǎn)扶持,將大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)放到與長株潭“兩型社會”建設(shè)和大湘南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移同等重要的高度,成為省委、省政府統(tǒng)籌全省協(xié)調(diào)發(fā)展的決策重點(diǎn),成立由省政府主導(dǎo)的區(qū)域協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)。爭取省政府參照湖北省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的模式,出臺扶持大湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,并建好旅游項(xiàng)目建設(shè)投融資平臺,建設(shè)旅游投融資難的問題。 葛寧(張家界市副市長): 大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作聯(lián)盟各成員單位應(yīng)共同努力,取得省旅游局大力支持,積極爭取省委、省政府把大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)納入全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,把大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)提高到與長株潭“兩型社會”、大湘南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移同等的高度,在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持。 張殿文(邵陽市副市長): 現(xiàn)在,協(xié)作區(qū)的框架已經(jīng)形成,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們要爭取上升到省委、省政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,這不僅要靠省旅游局積極爭取,還要靠我們各兄弟市州自己努力。
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杜芳祿(張家界市委常委、常務(wù)副市長):、 張家界不僅是我市的品牌,也是大湘西協(xié)作區(qū)的品牌、湖南的品牌,還是中國的品牌,我們要宣傳好、利用好、保護(hù)好這個品牌。大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)是我們共同發(fā)展的方向,是我們一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,要共同致力于建設(shè)大湘西無障礙旅游區(qū),打造大湘西旅游品牌,完善區(qū)域旅游協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一體化發(fā)展。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙旅游,即交通無障礙,通訊信息無障礙,支付結(jié)算無障礙。
葛寧(張家界市副市長): 完善旅游交通體系。積極爭取連接各成員單位城市、景區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;在高速公路建設(shè)、鐵路始發(fā)列車等方面取得突破性進(jìn)展;加強(qiáng)荷花機(jī)場、桃花源機(jī)場、芷江機(jī)場的協(xié)調(diào)配合,形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場維護(hù)、旅游人才培訓(xùn)、旅游救援機(jī)制等方面加強(qiáng)合作,形成真正意義上的無障礙旅游,共同維護(hù)游客的合法權(quán)益,共同維護(hù)大湘西旅游品牌和旅游目的地的良好形象。 羅忠義(常德市旅游局局長): 推進(jìn)市場監(jiān)管一體化,實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作互動,共同維護(hù)區(qū)域旅游市場秩序,推進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策一體化,打破地方保護(hù)壁壘,對區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)實(shí)行同等優(yōu)惠獎勵政策待遇,推進(jìn)建立統(tǒng)一的區(qū)域旅游市場,協(xié)調(diào)各市州實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙旅游。 丁云勇(張家界市旅游局局長): 協(xié)作區(qū)面臨的任務(wù):一、規(guī)劃編制應(yīng)啟動,是以交通布局、產(chǎn)業(yè)布局為主要內(nèi)容的《大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,應(yīng)是戰(zhàn)略性的,不宜過細(xì);二、重點(diǎn)是打通區(qū)域內(nèi)交通通道,只有把交通打通后,大湘西才真正形成;三、各市州要真正把目的地建設(shè)好,我們組成協(xié)作區(qū),產(chǎn)品建設(shè)是關(guān)鍵,否則,即使交通打通了也枉然;四、建立無障礙旅游即市場一體化。
王行水(懷化市副市長): 大湘西旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的合作重點(diǎn)在文化旅游領(lǐng)域,要發(fā)掘、整理大湘西自然風(fēng)光外的文化共性和個性。 各成員市州應(yīng)傾注熱情,多開展一些活動,增進(jìn)聯(lián)系、溝通、走訪,真正開展以旅游為重點(diǎn)的各方面的協(xié)作。 羅忠義(常德市旅游局局長): 整合宣傳資源,在主要客源市場選擇適當(dāng)?shù)拿襟w開展大湘西整體形象宣傳,提升大湘西旅游品牌知名度和影響力,開展聯(lián)合促銷,實(shí)行整體推介,聯(lián)合參加國際國內(nèi)旅交會,編制大湘西精品旅游線路圖,統(tǒng)一對外推介,共同打造大湘西國際黃金旅游線路。
沈習(xí)淼(常德市副市長): 協(xié)作區(qū)要有一些實(shí)質(zhì)性的協(xié)作、進(jìn)展。要把文化旅游作為大湘西共同的品牌來打響。規(guī)劃編制上應(yīng)更高層次,應(yīng)國際招標(biāo),綜合作用要更強(qiáng)。要加強(qiáng)日常的聯(lián)系,多開展活動。 石龍(湘西自治州人民政府副秘書長): 協(xié)作區(qū)的年會,不僅局限于旅游協(xié)作會工作的安排,還應(yīng)包括交流各市州在發(fā)展旅游方面一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法、心得,互相學(xué)習(xí),互為促進(jìn)。 歐道勝(湘西自治州旅游局局長): 協(xié)作區(qū)目前以輪值的形式開展工作,不利于更快地推進(jìn)工作,應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)來具體思考、運(yùn)作、執(zhí)行,不僅是輪值當(dāng)班的市在考慮、操作。 許紅梅(邵陽市旅游局局長): 我們現(xiàn)在的協(xié)作還僅僅是政府層面的,還得拓展到市場方面的合作。只有企業(yè)廣泛、真正參與的經(jīng)濟(jì)合作,才是協(xié)作的落腳點(diǎn)。 唐擁軍(懷化市旅游局局長): 對于協(xié)作區(qū)的工作,建議省旅游局有專門人員來進(jìn)行研究、管理、協(xié)調(diào),五個市州不管誰牽頭,都有個局限。除了行政層面加強(qiáng)聯(lián)合外,市場這一塊也要真正實(shí)現(xiàn)協(xié)作,比如旅行社怎么對接,景區(qū)景點(diǎn)怎么聯(lián)合?我們應(yīng)在這方面多作研討,拿出具體解決方案來。
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