.... 　　作為少數民族地區的鳳凰縣，該縣充分搶抓機遇，全面發揮資源優勢，以超常規的手段實現了文化旅游產業的超常規發展，游客接待量和旅游總收入以年均32.5%、59%的速度遞增，成為全國的旅游勝地、湖南的精品景區和“魅力湘西”的精彩亮點及旅游龍頭，“天下鳳凰”品牌日益唱響，被譽為“夢里的故鄉”、“遠去的家園”。今年1—9月，該縣累計接待游客385.99萬人次，實現旅游收入21.08億元 ，同比分別增長3.08%和4.25%%。 　　一是制定戰略決策。2001年以來，鳳凰縣將“旅游帶動”戰略作為發展縣域經濟的首要戰略，將旅游業作為產業建設的主導產業和優先發展的支柱產業，提出了“建設文化旅游名縣、打造文化旅游強縣”的戰略目標，成立了鳳凰縣旅游產業發展領導小組，制定出臺了《關于加快文化旅游產業發展的決定》、《關于加強維護旅游景區（點）秩序的通告》等規范性文件，為旅游產業發展提供了有力的動力支持和政策支撐。 　　二是確定發展思路。充分利用深厚的歷史文化、濃郁的民族風情、秀美的自然風光，創造性地提出了“文化旅游”理念，將“文化旅游”明確為旅游業發展的主導思路，進一步確立了“文化旅游”的龍頭地位。同時，按照“在開發中保護，在保護中開發”思路，編制出臺了《鳳凰縣旅游發展總體規劃》，大打名城牌、名人牌和民族牌，將清朝風格明顯的鳳凰古城、明朝特點突出的南方長城和唐朝韻味迥異的黃絲橋古城及民族文化濃郁的鄉村苗寨等旅游板塊進行重點開發、重點建設和重點管理，打造了“天下鳳凰”品牌，突出了鳳凰歷史的厚重性和完整性，彰顯了鳳凰文化的主流和韻色。 　　三是創新發展模式。創造地推出了“政府主導、市場運作、公司經營”旅游管理模式。政府主導即在戰略決策、方針政策、宏觀調控、優化環境等方面政府發揮其主導作用；市場運作則按照所有權、管理權與經營權分離的原則，引進投資商和吸納民間資本進行旅游開發，把主要旅游景區（點）推向市場；公司經營則是把旅游開發推向市場化、民營化、公司化，激活經營機制。目前，已成功轉讓了鳳凰古城、南華山、天后宮等景點經營權。鳳凰縣推出的“政府主導、市場運作、公司經營”的管理模式業已成為旅游業經營的“典范”，其發展速度也刷新了中國旅游界的記錄，“鳳凰旅游現象”效應明顯。 　　四是加強宣傳推介。加強與國內外主流媒體的交流合作，成功舉辦了南方長城中韓圍棋邀請賽、譚盾音樂會、鳳凰天下美群星演唱會、中國•鳳凰苗族銀飾文化節等重大旅游宣傳造勢活動，并先后參加了國際國內旅游交易會、泛珠三角“神秘鳳凰”旅游推介會、湖南旅游節暨中國首屆旅游精品博覽會等旅游推介活動，取得了顯著成效。不斷響亮的旅游品牌，不斷攀升的旅游人數及“中華鳳凰文化基地”和鳳凰衛視“見學基地”的建立就是鳳凰旅游宣傳的成果。 　　五是加大保護力度。對鳳凰古城實行目標管理，將古城保護責任分解細化到部門、到單位、到社區、到個人，層層簽訂責任狀，切實做到了齊抓共管，人人負責。截止目前，該縣已投資6個多億，完成了國家歷史文化名城基礎設施建設50余項，恢復了古城石板街、西門城樓、天王廟等文物景點110多處，并對古城核心區30余戶具有文物價值的重點民居進行掛牌登記和建檔管理。同時，修復了苗疆邊墻——南方長城，實現了文物保護、旅游發展、城市建設共同發展的目標，成為國內外游人向往的旅游勝地。 . . 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責任編輯：譯　丹